农贸市场升级改造工程势如破竹其中超市化街市模式最受市民喜爱(图)

http://www.sina.com.cn 2005年09月22日15:52 深圳晚报

　　农贸市场升级改造工程势如破竹其中超市化街市模式最受市民喜爱

　　平均一月改造两市场

编者按:

　　“创新发展模式”、“增强自主创新能力”、“全面深化改革”、“提高对外开放水平”、“发挥辐射带动作用”、“推进和谐社会建设”、“提高城市建设和管理水平”，这是温总理在不久前视察深圳时对经济特区下一步发展所提出的七个着力抓好的重点工作。如果说创新是特区的灵魂，改革是深圳光荣的使命，那么建设和谐社会则是保证市民享受深圳发展成果的最终目标。如何将温总理讲话的重要精神化作实实在在的行动？尤其是深圳如何用创新的精神和改革魄力，在建设和谐社会上当好“排头兵”？本报将从今天开始开设专栏，报道深圳各个部门推进和谐社会建设的新思路，追踪我市在健全社会保障体系，加强公共服务和公共管理，完善疾病预防和医疗救治体系等方面的新举措、新做法。

　　本报记者王雅报道与每个家庭一日三餐都密切相关的农贸市场，是一个城市和谐音符中的重要一环。昨天上午，记者从深圳市工商局召开的“学习温家宝总理重要讲话”会议上获悉，农贸市场升级改造工作是下半年的工作重点之一，而且改造工程势如破竹，其中超市化的街市模式最受市民喜爱，平均一个月就改造两个农贸市场。

　　现场：总理讲话振奋每个深圳人

　　昨天，深圳市工商局所有中层以上干部均参加了会议，面对温家宝总理对深圳的高度肯定，与会人员都非常振奋，称看到这样的肯定，相信每个深圳人都会感到自豪和自信，该局局长申庆三说：“要把温总理的讲话精神贯彻落实到具体的工作行动中去，今年的工作重点主要是工商物价进社区、农贸市场升级改造和‘清无’行动，要多思考如何把工商物价工作进一步改革创新，监管方式和服务方式都一定要创新。”他还特别提到要创新政府定价机制，要通过听证会和听证会的预备会广泛听取各方面群众的意见，最终达到让市民满意，这也是打造阳光政府和和谐深圳的重要途径。

　　背景：升级改造是必然趋势

　　据介绍，“有需求就有市场”这是市场规律，能延续至今的农贸市场确实有一定的市场空间，但随着深圳经济的日益发展，市民对食品卫生和等级的要求日益提升，环境脏乱差、商品质量得不到保障的农贸市场受其他商业形态挤压已经大幅缩减，经济效益和出租率逐年下滑，所以升级改造已成为必然趋势。

　　面对市民不断增长的需求档次和传统型农贸市场经营管理停滞不前之间的矛盾，2002年底，深圳市工商局对农贸市场的环境改造和管理升级有了规划，并于2003年开始正式实施，市政府也制订了全市农贸市场升级改造的工作方案，要将全市289个传统型农贸市场实现“超市化”，力争在3至5年内完成这个庞大的民心改造工程。

　　进程：3个月改造了6个市场

　　对“农改超”，深圳采取了政府引导推动、企业自愿唱戏的谨慎方式，根据不同市场的特点采用不同的改造模式。昨天，记者在采访中了解到，两种改造模式中，超市化街市目前已经成为“农改超”中最受市民欢迎的模式。据深圳市集贸市场有限公司介绍，在具体实践中，超市化街市比直接改造成超市的市场经营状况更兴旺，“市民既能享受现代超市里的整洁环境和文明服务，又可以买到新鲜有保障的肉菜商品，一些老熟客比较喜欢在购物时与商贩聊聊天，或者习惯性地讨价还价，这也是传统街市文化带来的生活乐趣。”目前，我市园岭市场、荷花市场等采用的就是这种模式，很受市民欢迎。

　　作为全市惟一一家集贸市场有限公司，也是较早开展“农改超”工作的公司，深圳市集贸市场有限公司在一年多的时间里就成功改造了10家农贸市场，最快的仅用了3个月时间就改造了6个农贸市场，平均每个月改造两家，目前，这些改造后的市场经营状况普遍较好。据截至今年4月的统计显示，我市共完成了48家农贸市场的升级改造。

　　效果：改造后客流量迅速回升

　　据了解，在“农改超”工作中，并不是市民表面看起来的那几点，如：环境干净了、摆放更合理了、产品更新鲜了等等，更多的工作还在于“内功”的修炼，“不是硬件提升了就够了，还要提升软件，如诚信经营、品牌引进、管理人员和档主素质的提高，所有改造完市场内的管理人员都要持证上岗。这些也是改造中最需要下功夫的地方。”深圳市集贸市场有限公司有关负责人颇有感触地说。

　　正因为有了这些外功和内功的双重修炼，升级改造后的市场都迎来了“第二春”。如园岭市场在改造“超市化的街市”时，该市场对面有一个大型的品牌超市，对老市场的冲击几乎是致命的。可就在园岭市场改造工程仅进行到一半时，对面超市的生鲜货区客流就已经流失了1／3,当最后园岭市场改造完毕焕然一新时，流失的顾客都回来了，同时还吸引了一些新顾客，市场摊位的出租率也由60％~70％多上升到98％，租金收入和营业额都比以往有了大幅增长。“街市具有许多独特的魅力，它的货物在新鲜、品种丰富上都更有优势，而且购物便利，顾客不用像在超市要排队买单，还可以讨价还价，如果街市再具有了超市的整洁和对货物品质的保障，自然就可以成为大超市的竞争对手了。”

　　“农改超”备忘

　　改造时间：力争在3至5年内将全市289个传统型农贸市场实现“超市化”

　　改造模式：对产权关系明晰、符合改造条件的农贸市场，直接改造为现代生鲜超市；其他市场则按“街市＋超市”的模式进行改造，即对市场的硬件设施进行改造升级，使经营环境变得如超市一般整洁、卫生，市场的管理、服务也向超市看齐，但是具体的经营模式仍然沿用传统农贸市场的模式，即超市化街市。

　　改造进展：截至今年4月，我市共完成了48家农贸市场的升级改造。作者: 发表评论