卫星将上岗监测灾情防虚报

　　我国今年自然灾害已致1630人死亡

　　本报讯（记者 郭晓军）截至9月20日，2005年我国各类自然灾害共造成1630人死亡，紧急转移安置1335万人，倒塌房屋145万间，因灾直接经济损失达1630亿元。

　　昨天上午，国务院新闻办举行新闻发布会，国家减灾委员会副主任兼秘书长、民政部常务副部长贾治邦，就中国减灾工作及亚洲减灾大会筹备工作等方面情况做了通报。

　　8颗卫星监测灾情和救灾工作

　　针对发生灾害的部分地区对灾情报道不实的问题，贾治邦指出，将用高科技对灾情的损失情况和救灾工作的成效情况，进行严格的监督和评估，如成立专家组，来评估灾情损失的情况，在救灾后又要对救灾的效果进行评估。

　　同时，民政部要发射环境与灾情监测卫星系统，以监测灾情和救灾工作开展情况。即通过4个雷达卫星、4个光学卫星的监测，各地的灾情都能看得很清楚，然后通过专家分析这个地方的灾害究竟损失有多大。

　　另外，如果地方政府虚报灾情，民政部首先明确要求各级民政部门和各级政府一定要如实地核查灾情，如实上报，一旦发现有不实的地方，将严肃查处。

　　重大自然灾害实行24小时零报告

　　在新闻发布会上，贾治邦表示，民政部作为国家的防灾抗灾救灾职能部门，已建立了三项制度来完善和提高自然灾害的预警系统。

　　首先是灾害的报送制度。民政部要求在灾害发生2小时内，由基层民政部门把灾情报出来；发生重大自然灾害时，基层民政部门应尽快报送到省级民政部门和民政部；在重大自然灾害中，实行24小时零报告制度。

　　同时，制定了24小时对灾害的监测制度。通过民政部救灾司和国家减灾中心，实行24小时值班制度，收集和汇总处理各类信息，对灾情随时的变化情况及时报出，按照灾情变化确定应对措施，开展救灾工作。

　　此外，是由民政部牵头、各相关部委参加的灾害会商和预测制度。

　　另外，贾治邦宣布，中国政府定于9月27-29日，在北京召开亚洲减灾大会。

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　　我国对台风路径预报不够准

　　今年已有6个台风登陆我国大陆

　　本报讯（记者 郭晓军）昨天上午，谈到我国自然灾害预警机制的不足时，民政部常务副部长贾治邦向媒体坦言，现在我们对台风灾害的预警、预报、预测不够十分准确，路径我们预报得也不是很准确。

　　其次，我们制定的应急预案还没有真正宣传、落实到群众中去。另外，灾民的减灾意识、防灾意识还欠缺，有些群众不相信会有这么大的台风，让他们转移他们不转移，所以就造成损失，也造成死亡。

　　据介绍，2005年以来，我国发生了洪涝、台风、旱灾、风雹、雪灾和低温冷冻、山体滑坡和泥石流、地震等灾害。今年已有6个台风登陆我国大陆。

　　慈善机构税收减免落实不够

　　民政部将在11月召开中华慈善大会

　　本报讯（记者 郭晓军）针对企业和个人捐款应享受减免税优惠的提问，国家减灾委员会办公室常务副主任、民政部救灾救济司司长王振耀，在新闻发布会上透露，民政部将在11月份召开全国的中华慈善大会，以进一步推动慈善事业，推动和健全大灾灾后的捐赠机制，并且也推动经常性的捐赠机制。

　　具体来说，关于税收政策，当前一是要落实现行的税收优惠政策，但是，这位负责人坦言，减免政策在我国目前的体制下落实得还很不够。

　　王振耀说，他们现在正在和财政部、税务总局研究这个问题，想通过几个方面来解决这个问题。一方面是慈善机构、慈善组织要进一步健全。另一方面，慈善信息的披露机制要公开地、系统地来确立。第三方面是力争各个慈善机构享受平等的政策。