公务员变官 九省二市试点

　　在试点阶段，各职位序列暂时不与工资待遇挂钩

　　核心提示

　　8月中旬，国家质检总局发布消息，将在内蒙古、黑龙江、江苏、福建、云南等五省（区）推行质量技术监督官和检验检疫官制度（简称“两官”制）。事涉13000多名在职公务

员。9月20日，人事部解释，五省区试行“两官”制，是国家行政执法类公务员改革的“试验田”。随着明年1月1日《公务员法》实施日期的临近，我国公务员分类改革步伐明显加快。

　　质检系统试点

　　范围：内蒙古、黑龙江、江苏、福建、云南国家质检总局布署5省区“两官”试点，在今年2月份就已开始。2月8日，人事部、国家质检总局联合发文要求内蒙古、黑龙江、江苏、福建、云南等五省区质检机构开展行政执法类公务员管理试点工作。试点改革将在1年内完成。改革完成后，5省区的质量技术监督系统中从事法规、标准化、计量、质量管理、质量监督、执法稽查等业务工作的公务员，将被聘为一至七级质量技术监督官。同样，检验检疫系统内从事与执法相关工作的公务员，也将被评为一至七级检验检疫官。按照设计，七级官承担“基础性、辅助性”质监业务工作，六级官承担“基本”质监业务工作，五级官“一般性质”，四级官“较复杂”，三级官“复杂”，二级官“重要、疑难”，一级官具有全面的本专业领域质监业务的技术管理权，承担重要、疑难质监业务工作和对下级质量技术监督官的业务指导工作。

　　新制度同时明确，下级官必须服从上级官。在试点阶段，目前各职位序列暂时不与工资待遇挂钩。

　　工商系统试点

　　范围上海工商总局

　　去年7月，人事部和国家工商总局联合发文，批准在上海市工商局进行注册官试点。去年11月4日，我国首批280名企业注册官在上海产生。当日，国家工商总局副局长刘玉亭向上海市工商局副局长周厚文颁发了全国第一份一级企业注册官聘书。上海实行企业注册官制度后，“原来由2个人甚至3个人才能完成的工作，现在由具有相应事权的企业注册官当场受理、当场决定，甚至可以当场颁发营业执照”。

　　公安系统试点

　　范围：广东、安徽、福建、内蒙古、重庆

　　2000年1月，人事部、公安部决定在广东、安徽、福建、内蒙古、重庆五省(区、市)公安机关进行专业技术职位任职制度试点。2003年底，五省(区、市)试点工作基本结束。2004年7月，在总结试点经验的基础上，人事部与公安部联合下发通知，决定在全国公安机关刑事科学技术、技术侦查队伍试行这项制度。此次试行工作涉及3万余人。此项制度设计了法医官、鉴定官、行动技术官3个系列专业技术职位，并分别从高到低设置了1到7级专业技术职位等级。

　　国家安全机关技术侦查部门专业技术职位分为特种技术职位和特种翻译职位两个系列，也被纳入其中，每个系列各设7个等级。 据新京报

　　公务员官改先易后难

　　江苏省质量技术监督局人事处副处长刘继兵认为，实施质量技术监督官制度，将改变执法公务员之间职责不清的局面。新制度则明确了7个职位序列的职责，“职位序列使工作变得像一条产品‘流水线’。”刘认为，上海工商局企业注册官的工作较为单纯。“他们少一些现场执法，领域内法律法规较完备，相比之下，质量技术监督官的工作则千头万绪。”而记者采访到的一位专家则认为，人事部推进公务员改革试点时，其明显的特点是先易后难和循序渐进。在他看来，质检系统的改革只是中等难度，较难的还有海关、税务、环保、药监、城管、物价、卫生系统等。但公务改革迟早必须面对的。据新京报