南国时评：“200万重奖县官”依据何在？

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　　最近，广东省连平县五大班子领导分享了省里发给的200万元巨额奖金。因为根据该省的县域财政激励政策，财政税收任务完成得好的县，领导班子将得到奖励——“由省财政按其上划省‘四税’增量返还奖励额的50％给予奖励”，而连平县的财政收入由前年的4000多万元增加到7400多万元，增收幅度全省第一（据《南方周末》9月22日报道）。

　　税款增收，就可按级别给予地方领导巨额“返奖”，笔者以为，这种做法的依据和合理性，是很值得商榷的。众所周知，“取之于民，用之于民”乃税收的本质，这意味着，财税资金的来源和最终用途都是社会公众本身，因此，与税收增加相伴随的，首先应该是公共福利的增进——无论数量还是质量，而不能是政府自身——公共服务的提供者——福利的首先改善；否则，政府忙着“先天下之乐而乐”，官员的激励倒是有了，但公共财政和服务，应有的“公共”品质和形象又如何保证呢？当然，政府也是由具体的人组成的，也应追求良好的生活福利，因此给予他们适当的奖金激励并没有什么不可以，但问题是，在正常的公共财政开支里，不是早就包括有公务人员工资、奖金、福利在内的各种行政开支了吗？既如此，再派发额外巨奖，合理性又在哪里？——难道发展本地经济、依法征税不是政府的分内职责？

　　作者：张贵峰

　　（来源：新桂网-南国早报）