未来五年 六大突破

　　本报讯 市委副书记、市长韩正昨天在全市政法系统领导干部形势报告会上说，未来五年，上海将以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施科教兴市主战略，努力在六个方面取得新突破：一是产业结构调整；二是增强自主创新能力、构筑城市创新体系；三是发展循环经济、建设节约型社会；四是枢纽型、功能性、网络化城市基础设施体系建设；五是

企业、市尝政府、社会“四位一体”整体改革；六是加快构建社会主义和谐社会。

　　市委副书记刘云耕出席报告会。市委常委、市委政法委书记吴志明主持报告会。

　　韩正在报告中回顾了二十世纪九十年代以来上海所发生的深刻变化。

　　他说，上海之所以实现大发展、大变化，根本原因就是始终不渝地坚持走“中国特色、时代特征、上海特点”的发展之路，始终不渝地坚持发展这个第一要务，正确处理好改革、发展、稳定的关系，始终不渝地坚持改革开放，牢牢把握浦东开发开放的历史性机遇，始终不渝地把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

　　韩正指出，上海目前正面临着土地、能源、环境、人口等诸多瓶颈因素的制约，产业竞争力也亟待提高。上海未来的发展必须放在全球化的趋势下、放在全国发展的大背景下、放在中央对上海发展的战略要求下来思考和谋划，要按照中央的要求，加快国际经济、金融、贸易、航运中心之一的建设步伐，到 2010年基本形成“四个中心”框架，到 2020年基本建成“四个中心”和现代化国际大都市。

　　韩正详细阐述了上海未来五年的发展思路。他说，产业结构调整，关键是提升产业能级和产业竞争力。要把金融业、现代物流业、信息服务业等现代服务业的发展放到更加突出的位置上，同时不断提升先进制造业的水平和层次；提高自主创新能力，必须加快建立以企业为主体、产学研相结合的创新体系，坚持原始创新、集成创新、消化吸收二次创新并举；建设节约型社会，必须法律法规、经济政策、技术手段、行政管理、宣传教育五管齐下，走出一条节地、节能、节水、节材、资源综合利用的发展新路；城市建设要以“三港两网”（海港、空港、信息港和陆上交通网、水上交通网）为重点，全面推进枢纽型、功能性、网络化城市基础设施体系建设，增强城市综合服务功能，提高城市现代化水平；进一步推进“四位一体”整体改革，就是要牢牢抓住浦东新区综合配套改革试点这一契机，重点在着力转变政府职能、着力转变经济运行方式、着力改变城乡二元结构上取得突破；加快构建社会主义和谐社会，就是要坚持以人为本，切实改善人民生活水平，让广大市民百姓安居、乐业、有保障，同时在维护社会公平、确保城市安全等方面下更大的力气。