评论:整治血汗工厂刻不容缓没有退路 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年09月24日01:12 新京报 | |||||||||
据昨日《第一财经日报》报道,广东省劳动部门公布了省内20家违反《劳动法》的“血汗工厂”名单。据悉,这在全国是首次。 之所以称之为“血汗工厂”,是因为在这些工厂里,工人们从事繁重劳动、还经常加班加点,工作环境恶劣,工伤事故不断,基本劳动保护缺乏;工资极低,且经常遭遇欠薪。
“血汗工厂”的问题的存在,与当地政府部门的认识有关。长久以来存在着一种误解,似乎中国的经济一定程度上正是靠了这些“血汗工厂”才发展起来的。但事实是,有调查指出,这些工厂在中国GDP中所占份额并不高,对中国经济成长的贡献并不如人们想象的那么大。 而且从宏观上看,这些工厂的加工模式大多是“两头在外”,原料和销售都高度依赖国际市场,无法带动国内相关产业发展。因此,靠低工资以获得竞争力、保持庞大的低收入人群以增加积累,虽能获得暂时的经济增长,但决非长久之计。 但是,“血汗工厂”反而日益成为经济发展和融入世界经济的阻碍性力量。美国著名的制衣公司GAP几个月前发表声明,披露了其设立在墨西哥、中国、俄罗斯以及印度的136个合同工厂中存在着雇用童工、剥削工人以及每周工作时间超过80小时的情况,并终止了与这些工厂的合同。在世界公司的社会责任运动蓬勃发展之际,“血汗工厂”也越来越受到从合作商到消费者的抵制。几年前深圳曾有玩具厂因工人劳动条件恶劣而被国外公司取消定货,竟至倒闭。 更为严重的是,“血汗工厂”的存在还成为社会不稳定因素。目前,愈演愈烈的劳资纠纷正在威胁着社会和谐和社会稳定。 即使抛开上述经济利益、政治稳定的考虑不谈,单就公民权利本身,“血汗工厂”就没有存在下去的理由。 从技术上看来,当下正是解决这一问题的大好时机。工人们接受“血汗工厂”的压榨,无非是因为做工的收入要高于种地的收入。随着中央政府下令减免农业税费和其他一系列配套措施的出台,农业问题正在好转,一部分农民工将重新返回土地,同时各地工业的发展对农民工增加了需求,农民工转向工资和劳保待遇等较好的地区,已经有些地方出现了“民工荒”。在劳动力出现卖方市尝产业结构升级要求强烈、农业问题调整初见成效的情况下,大力促进工人待遇提高和权利保障正当其时。 政府在此时进行政策上的调整、公布“血汗工厂”名单,无论在主观意识上,还是在具体的政府行为上,都是一个进步。但进行工人权益保护是一件细致的工作,政府行为的介入只是一方面。 有记者曾试图联络这20家“血汗工厂”,结果发现这些工厂的经营者大多数已经逃匿,登记的电话也无人接听。 若如此,则工人的权利仍然没有得到保障。 如何达到经济发展和基本人权保障之间的平衡,是考验政府统治和管理艺术的课题。香港在这方面的经验是,每个老板都要预先支付一笔钱存入政府指定的基金账户,作为企业承担社会责任的保证金,若有欠薪或其他有损工人权益的事故发生,则由此基金进行及时有效的救济。我们期待内地政府在保护工人权益的方面走得更远些、做得更细致和扎实些。毕竟,规范用工环境,意味着良好的法治环境。而只有在法治的环境里,才会有成熟的市场经济。在“保障人权”已经写进宪法的今天,整治这些“血汗工厂”已经刻不容缓,没有退路。 |