给本土民企发展“松松绑”——“三个亮点”系列报道民营经济篇之二

　　本报记者 卞思杰

　　前几天记者采访了两家民营企业，感受却大不一样。一家从浙江迁来的企业在济南受到“贵宾”般的待遇，审批手续、投资建厂一路绿灯，而且还享受招商引资的众多优惠政策。另一家是本土民营企业，其负责人向记者抱怨“自己比别人低了一个档次”，不四处打点很难办成事，更不用奢望享受优惠政策了。

　　再举一个例子。朋友家的孩子明年中专毕业，朋友早早打过电话来，让记者帮助留意一下相关企业的招聘信息。不过朋友有个附带要求：必须是国有企业，不管是什么样的民营企业都不考虑。

　　两个例子说明一个问题：我们发展民营经济的整体环境、氛围不容乐观。很多本地的经营者都有这样的感觉，被人称作“民营企业家”不但不舒服，里面似乎还隐含了一层不被尊重的意味。而实际上，无论是政府还是媒体，我市对民营企业和民营企业家都进行了大量的宣传，但不少人的思想观念还是迟迟转变不过来，民企发展的整体环境并不宽松。另一方面，我们的民企发展总感觉心里不踏实，没有依靠。和南方城市不同，过去我市企业所有制结构是以国有企业、集体企业为主，政府的扶持力度相对较大，政府的相关政策、文件、信息他们可以迅速得到，而民营企业要得到这些信息则比较困难。即使政府相关部门扶持调度，也只能选择重点企业而无法面面俱到，这显然是不适应市场经济要求的。根据南方城市的发展经验，我市还应继续大力宣传民营经济建设中取得的巨大贡献，牢固树立“不唯成分看发展、不限比例重效益、不讲性质论贡献”和“你投资，我欢迎”、“你发财，我收税”的观念，破除对民营经济的偏见、歧视和限制。

　　除思想观念外，民营企业发展中都不可避免要遇到一个门槛：融资难。我市槐荫区一家民企前段时间研发出一种补钙产品，一推出就受到漱玉平民等大药店的青睐，接到众多订单，然而由于企业规模小，无法满足客户需求而亟待扩产，这需要600万元至800万元的资金。企业负责人找到一家商业银行，希望通过银行贷款解决企业燃眉之急，然而由于缺乏可抵押的资产而被银行拒绝。这位负责人后来又找到某中小企业担保中心，也是因缺乏必要条件而无法获得担保，之前的订单只能作废。

　　中小企业是最需要资金的，但又最不具备融资条件，融不到资就无法发展，发展不了就仍然很难从银行贷到款。据相关部门统计，去年我市金融机构放出贷款2829亿元，而个体私营企业只占到7.1亿元，不足千分之三。与此形成鲜明对比的是，非公有制经济去年对全市经济的贡献率却高达48%。虽然我市成立了各级担保中心，市政府今年也拿出1000万元专项资金扶持中小企业发展，但这也仅能缓解部分矛盾，难以从根本上解决问题。

　　像这样束缚本土民营企业发展的问题还有很多，如扶持政策、行业指导、企业家的整体素质等等。要使民营经济成为我市经济发展中的持续“亮点”，还要先想办法为本土民企发展“松松绑”。