打击官煤勾结任重道远

　　9月22日是“国家机关工作人员和国有企业负责人撤出在煤矿的投资”的最后期限。尽管目前尚无最终统计数字表明到底有多少人主动从煤矿撤出投资，但据有关人士估计，这个数字不会太大。截至9月21日下午4时，内蒙古不仅无一官员从煤矿撤资，而且有官员私下声称“宁不当官也不撤股”。这一现象表明，打击“官煤勾结”任重道远。

　　今年8月，中纪委等四部门发出了限期撤资令，各界人士拍手称快。不过，要彻底扭转

煤矿安全生产困局，仅仅指望“撤资令”还是不够的：其一，权力与资本、官员与不法矿主之间，已经通过巨额利润建立起种种复杂的利益裙带关系。其二，一些腐败分子认为这已成为普遍现象，违规违法也就不再是问题。其三，随着监察力度的加强，官煤勾结的形式日益隐蔽，以公务员身份直接投资入股办矿的现象越来越少，有的官员是以权力入暗股，靠不成文的“干股”分红；有的官员则是以家属、亲属、朋友的名义间接入股，清查起来有一定的难度。

　　从长远来看，根治官煤勾结，不能满足于关掉了几个矿井、惩治了几个贪官，而需要逐步建立健全一整套科学严密的管理体制和制度，从严治乱，综合治理。

　　首先要严格执法，对于逾期没有如实登记、撤出投资或者隐瞒事实真相、采取其他手段继续投资入股的人员，一经发现查实，一律就地免职，以整顿纪律和作风。建立中央与地方、安全监督部门与其他部门联动的机制，严防地方保护主义，地方领导决不能以发展本地经济为理由，对官煤勾结行为态度暧昧、心慈手软。

　　同时，抓紧完善相关制度，实现事后惩治与事前预防相结合。例如，适当减少行政审批设置，尽可能通过“招拍挂”形式以市场手段配置煤炭资源；大力强化群众监督，尤其是鼓励煤炭企业职工进行监督举报，建立企业内部、职能部门和社会力量相结合的监督网络等。据新华社