黑名单先由债权人书面申请

　　根据实际情况，首批“黑名单”以法院为主导，接下来公布“黑名单”的程序将更趋向于严格。

　　根据省高级人民法院的规定，公布“黑名单”的启动程序是申请执行人出具书面申请，执行承办法官提出意见，经过合议庭评议，再作出决定。当法院决定在媒体上公布“黑名单”后，应先书面通知被执行人，促使其在一个月内主动履行义务，如果一个月后仍不履行

或未提供相应担保的，将填写《报请公布不主动履行法律文书确定义务的债务人名单审批表》，在主管院长审批后交媒体公布。同时，法院还将充分利用网络优势，在网上公布“黑名单”，对“老赖”形成全方面的震慑。本报记者黄志杰　实习生　刘　玺