中宣部关爱农民工倡导新风尚网络座谈会(实录)

　　9月24日，中宣部宣教局会同有关部门举办“关爱农民工、倡导新风尚”公民道德建设网上座谈会，以下为座谈会实录：

　　[主持人] 各位网友，大家下午好。在刚刚送走第三个公民道德宣传日、即将迎来共和国56周年华诞之际，今天我们在这里举办“公民道德建设网上系列谈”第三场活动。这一次我们将把视线聚焦在一个特别的社会群体上，那就是“农民工”。 [14:35]

　　[主持人] 他们是农民，但是身处城市；他们是一支上亿人的农民工大军；他们以辛勤劳动为城市建设和国家发展做出了巨大贡献；他们的生存状况，一直为党和政府所高度重视，也为社会各界所普遍关心。在构建社会主义和谐社会的新形势下，对农民工这一社会群体给予更多的关注、关心和关爱，既是党和政府制定政策的价值取向，也是社会各界和广大群众倡导社会新风的道德要求。因此，本期公民道德建设网上座谈会的主题就是“关爱农民工，倡导新风尚”。 [14:37]

　　[主持人] 下面我介绍一下参加本次活动的嘉宾：中宣部宣教局副局长董俊山、建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长徐波、劳动和社会保障部培训就业司农村处处长柴海山、全国总工会宣教部副部长盛明富、共青团中央权益部副部长周扬帆、著名诗人海田、河南圆方物业管理有限公司郑州分公司总经理李娴莉、北京市保安服务总公司东城分公司队长谢海宝、青岛市“小陈打工法律咨询热线”负责人陈明钰。后面三位大家都比较熟悉了，因为在这几天的新闻里经常听到你们的名字，听到你们的名字，我马上就知道你们的事迹和你们都做了什么。 [14:38]

　　[主持人] 本次活动是由中宣部宣教局联合建设部、劳动和社会保障部、全国总工会、团中央有关司局共同主办，新华网、

　　[主持人] 首先我们进入今天的主题发言的部分。这里我向各位嘉宾提出的问题，实际上也是许多网友共同关注的问题。由于后边网友的具体问题比较多，所以这里希望大家尽量作简短的发言。首先请问中宣部宣教局董局长，在以往公民道德宣传日中，我们举办过很多活动，但是这次是第一次把关注的对象放在“农民工”这个群体上，为什么，您希望通过今天的活动达到什么样的效果？ [14:40]

　　[中宣部宣教局副局长董俊山] 各位嘉宾、网上的各位朋友好。今天很高兴来到新华网参加这次座谈会。作为主办方，我觉得我们这次通过网上座谈，共同讨论进城务工人员这个庞大的、特殊的群体，怎么样关爱他们，倡导新的文明风尚，我觉得是很有意义的。刚才主持人讲了，应该说进城务工人员群体是随着我国改革开放和现代化建设的进程出现的，党和政府一直十分关心、关注这部分群体的生产、生活、学生和工作的状况，特别是党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央提出了以人为本和一系列的重大战略思想和战略决策。 [14:41]

　　[董俊山] 十六大以后，党中央在这些重大战略思想的指引下，采取了一些措施解决进城务工人员在各个方面存在的问题，充分体现出我们党

　　[主持人] 而且也将继续扩大。 [14:43]

　　[董俊山] 随着城市化、工业化、现代化的进程，这个队伍可能越来越庞大。同时，对这个群体素质的要求也越来越高。社会对于关注他们、帮助他们，解决他们碰到各种各样困难和问题的呼声也越来越高。对于社会上，特别是城市里少数、极个别人抱有对进城务工人员的歧视性眼光、歧视性语言，应该说大多数人也感到反感，要求我们在社会上营造一个尊重他们、理解他们、爱护他们、帮助他们形成这样一个良好的舆论氛围。 [14:44]

　　[董俊山] 从另外一个角度讲，根据中央领导同志的批示精神，我们组织了优秀进城务工人员先进事迹报告团，这个报告团的成员是经过各地、各个系统认真的考虑以后组成的，他们的身上体现着新一代工人阶级队伍，体现着新一代农民队伍进入城市以后的精神风貌。这个精神风貌就是把我们中华民族传统的美德和这个时代的精神紧密结合、紧密融合，是一种新的代表着整个社会文明进步的道德形象。这次在网上，通过新兴的媒体，把他们的品质、事迹更广泛的传播，既让广大的进城务工人员能够向他们学习，进一步树立自信、自立、自强、自律的精神。 [14:45]

　　[董俊山] 另外，也是为了让广大的社会成员都来向他们学习。今天开座谈会，看了他们的先进事迹报告以后，都觉得不仅仅对进城务工人员有教义，对其他人，对自己的子女也都很有教义，都很有启发。通过网上谈，和进城务工人员的优秀代表，也和广大网友交流，共同形成一个创造和谐气氛、推动和谐人际关系，进一步构建和谐社会这样一个目的。 [14:47]

　　[主持人] 董局长称“农民工”为进城务工人员，这是非常正确的说法。 [14:48]

　　[董俊山] “进城务工人员”也不一定很准确。我们概括说是共和国的建设者。这个称呼没有特指的。今天上午开座谈会我们也说，随着文明进步，随着语言的进一步丰富发展，对这部分特殊群体，就像农民、工人、干部一样，也能够有一个更准确的称呼。 [14:49]

　　[主持人] 从事建筑行业的进城务工人员数量很大。多年以来围绕着他们的健康、安全、权益问题，媒体作过大量报道，而建设部工程质量安全监督与行业发展司在这方面也做了大量的工作，徐司长，您能不能给我们谈谈这方面的情况？ [14:51]

　　[建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长徐波] 各位网上的朋友好，非常高兴有机会参加今天的座谈会。刚才主持人提得问题特别有意义。据我们了解，进城务工人员从事建筑业的占全国进城务工人员的三分之一。大家都知道，由于建筑业的工地都是野外作业，流动性很大，相对而言，不论是作业环境、生活环境，都是比较艰苦的。 [14:52]

　　[徐波] 可以说大家平时接触进城务工人员，比如家政服务人员、餐饮业人员，但是建筑的务工人员，一般大家住进新楼房的时候已经看不到他们身影了，往往是在大街上看到他们的身影。所以各级主管部门如何维护他们的合法权益，如何保证他们的生命安全，特别是职业健康方面，大家还是做了大量的工作。 [14:54]

　　[徐波] 首先从安全生产乃至职业健康说起。应该讲这么多年来，建筑主管部门在抓好建筑业安全生产工作方面做了大量艰苦细致的工作，这几年成效明显，这两年建筑业的安全生产也趋于稳定乃至好转的趋势。当然，安全生产工作的特点是要警钟长鸣、长抓不懈，我们根据两法、两条例、一决定开展工作。两法就是建筑法和安全生产法。两条例就是建筑工程安全管理条例和安全许可证条例。 [14:56]

　　[徐波] 特别是安全许可证条例，国务院清理行政许可审批力度非常大，在这样一个背景下，国务院还专门设立了这样一个行政许可事项，说明党中央、国务院对抓好安全生产工作，特别是建筑业安全生产工作特别重视。一决定就是去年国务院下发的关于进一步加强安全生产管理的决定。围绕这些工作，我们也出台了一些配套的规章制度。特别是在加强技术标准建设方面也做了许多工作。 [14:58]

　　[徐波] 现在不但要保证安全生产，还要保证建筑业广大进城务工人员的健康，今年年初我们出台了一个行业标准，就是施工现场环境与卫生标准，这个标准充分借鉴全国人民战非典时的一些经验，用行业标准的形式把这些经验巩固下来。里面很具体，比如宿舍要设立开启窗户，宿舍内不能超过两层，每个宿舍不得超过16人。有规定也不成，还要保证能够实施。 [15:00]

　　[徐波] 我们在去年7月份又出台了部里89号文，就是建筑工程安全防护文明措施费用和使用管理，就是把保证这块的费用在招投标时单列，是非竞争性的，而且要求每个地区测算这个费用设立一个最低价格。这样从经济基础上来保证标准的实施。当然，我们还准备按照国发2号文的要求，在建筑业开展安全质量标准化活动，准备在“十一五”期间到2010年，因为大城市做得还是比较好的，但是在很多中小城市，特别是小企业，目前还达不到这个标准，我们也利用5年的时间，把这项工作很好的开展下去。 [15:02]

　　[徐波] 在维护农民工权益方面，我觉得建设系统首先特别说明的，在清欠农民工工资方面，我这里有一个数字。国务院作出这项工作部署之后，建设部的各个领导对这项工作做了非常细致的工作。到2005年2月4日，全国上报拖欠农民工工资总额是337亿，已经偿还334亿元。同时，去年和司法部门出台了一个关于对拖欠农民工工资司法补偿援助的指导意见，在这方面也有很多站点已经发展起来了。在建筑业农民工，在维护他们的合法权益已经做得工作有很多，但是要做的工作还有很多，下一步我们将继续把这项工作往前推进。 [15:04]

　　[主持人] 谢谢徐司长。有调查显示，农民工生病了，很少去正规的大医院，他们也不知道该如何去看病。一般是吃药，实在撑不过去了就会求助一些不正规的小诊所。除了看病，还有子女教育等许多问题。全社会都期待在社会保障方面能够出台政策给他们公正的待遇和关爱。柴处长，请您介绍一下我们在这方面做了哪些工作？ [15:05]

　　[劳动和社会保障部培训就业司农村处处长柴海山] 各位网友，大家好。主持人让我回答农民工看病的问题，我觉得这是两个问题，一个是医疗问题，一个是医疗保障的问题。对农民工的医疗保障这个问题，我们正在完善这方面的制度，就是做了一些制度性的规定。大家知道，城里边的职工，特别是国有企业的职工、机关干部生了病以后，有比如说大病统筹或者说公费医疗的制度。对农民工原来没有这样的制度，对这一群体今后看病怎么办，我们正在研究制定这方面的政策，在不久的将来会出台。 [15:07]

　　[柴海山] 刚才主持人讲劳动保障部门所做的工作是两个方面，首先，农民工群体是工人阶级的重要组成部分，依法保障农民工的合法权益，包括他的合法就业权、合法取得劳动报酬的权益，以及合法享有社会保障的权益等。另外，针对农民进城务工发生一些新的情况，要完善政策。在国务院的领导下，和其他有关部门一起，要对农民工进城务工遇到的一些问题，包括刚才讲得看病问题，要完善这方面的政策，也是为完善法律法规做准备。 [15:09]

　　[主持人] 这部分工作应该由谁来做？ [15:10]

　　[柴海山] 由不同的部门提出方案，我们在国务院的统一领导下，按照各个部门的职能来做。比如劳动保障部，首先是进城就业的农民有没有平等的选择职业的权利，就是跟城镇居民一样。我们知道，很多城市有这样的规定，就是哪个职业农民工不能干，比如说银行的职员不能让农民工干。这明显是不符合法律的，因为在机会面前人人平等，主要是看能力的问题。这是就业的机会。 [15:12]

　　[柴海山] 再就是工作以后取得劳动报酬，我付出劳动要取得报酬的权利要得到保障，就是工资的问题。在工资方面，农民工工资比较低，去年劳动保障部专门针对农民工工资偏低的情况，重新修订了工资要求规定，要求最低工资每两年要调整一次，根据物价的情况以及生活必需品的指数。各个省可以根据本地的情况制定不同的最低工资标准。 [15:13]

　　[主持人] 由谁来制定？ [15:14]

　　[柴海山] 省级人民政府。还有就是农民工有几个保障。首先是工伤，去年国务院公布的《工伤保险条例》已经明确做了规定，就是企业必须为所雇佣的农民工缴纳工伤保险。如果发生工伤，要依法对农民工进行赔付。即使这个企业不为农民工缴纳工伤保险，一旦农民工发生工伤事故，也要按照工伤保险的有关规定赔付。这是强化它的责任。 [15:16]

　　[柴海山] 其次是医疗问题。这个问题是比较复杂的，因为它涉及到在保险方面是一个共同保险，就是雇主的责任，也有本人的责任。所以按照医疗保险的情况，目前各地制定了一些用保险的方法来解决农民工治病的问题，我们现在也在研究这方面的政策以及地方上的一些成功经验，准备把它上升到国家层面的政策，主要是保大病的医疗费，要从保险基金中给予补偿。 [15:17]

　　[柴海山] 当然，农民工和雇主都要参加这个保险，参加的费用可能比城镇职工个人要缴纳的保险费低一些，主要是保大病，主要是在务工期间的。城镇这块还要保退休以后的。总之，在医疗保险方面，我们正在制定一些农民工看病的政策。 [15:19]

　　[主持人] 现在有没有什么政策？ [15:19]

　　[柴海山] 现在有地方政策，比如北京，北京执行的是大病统筹。 [15:20]

　　[主持人] 您刚才说到的更多是地方政策，因为农民工遇到问题，不可能马上去找省级政府，常常会想起他们的娘家，就是工会。可是在我们的农民工中间，许多地方工会组织还不够健全，拖欠了工资不知道找谁说理，业余文化生活由于没人组织也经常成了空白。我想请问全国总工会宣教部盛部长，近年来工会组织在维护和保障农民工权益方面做了哪些工作？ [15:22]

　　[全国总工会宣教部副部长盛明富] 各位网友，大家下午好。农民工在工会里一律称为进城务工人员，进城务工人员是工人阶级的重要组成部分，我们把他叫做工人阶级的新鲜血液，也是工会工作的重点对象和关爱的重要对象。维护农民工的合法权益，本身就是关爱的具体表现。在工会确立的工作方针中有组织起来、切实维权。维权有短期行为和长效机制。我们的重点在解决一时一事的维权处理，更注重维权机制的建设。 [15:23]

　　[盛明富] 从工会来说，通过维权机制来维护农民工的合法权益上大概做了这样几个工作。首先，完善宏观的维权机制，因为它是一种长效机制，比较能够有说服力的就是各地工会能够完善参与立法的工作机制。通过推动建立健全职工维权的法律保障体系，来解决农民工遇到的特殊问题。 比如农民工的工资问题、劳动条件问题、安全劳动问题、工伤保险问题等。工会发挥这些渠道的沟通作用，能够引起党政领导对进城务工人员的高度重视，在企业也比较容易解决。 [15:25]

　　[盛明富] 从中观和微观的角度来说，工会主要是强化劳动关系的协调机制。比如工会在劳动关系建立的环节上，我们主要是以非公企业进城务工人员为重点，积极配合劳动和社会保障部门，指导和帮助职工签订劳动合同。因为现在签订劳动合同的还比较少。 [15:26]

　　[盛明富] 合同是依法维护的基础和前提，通过帮助职工签订劳动合同，就可以规范劳动关系，能够把维权的关口前移。采取参与工资标准的制定和加大工资协商力度的方法，促进农民工工资的提高。比如江苏、上海，很多是通过工会参与政府的制定，把最低工资标准随着经济的发展和人们生活水平的提高，往上提了一截。 [15:27]

　　[主持人] 您提到非公企业，工会如何介入非公企业？和他们取得联系？ [15:29]

　　[盛明富] 我们工会主动找非公企业，这就涉及到另外一个问题，就是非公企业要建立工会，在非公企业建立工会的问题上，一般情况下，尤其是私企和外企，他们不会积极主动。因此，在建工会的问题上，主要是我们工会依据中国的工会法积极去找企业，同时找企业上面的党委和政府，引起党委的重视和政府的支持，另外利用法律依据。即使这样还不行，工会要做很多群众工作，要让进城务工人员认识到加入工会工作的重要性。 [15:30]

　　[盛明富] 因为，只有当他认识到加入工会对他有用，他才愿意加入工会。他加入工会以后，由工会组织出面，当农民工的权益受到侵害的时候，以组织对企业，这样劳动关系就比较平等，否则以单个的进城务工人员与企业，劳动关系是不平等的。因此，工会把他们组织起来。组织起来的方式很多，比如我们建立社区工会，以上带下式的维权；比如区里边的工会主席、工会干部能够跟下面的企业的经理或者私人老板交涉。 [15:32]

　　[盛明富] 这样就避免在私企或者外企里，本身工会主席在那个地方工作，就是老板对他饭碗有威胁。还有就是农民工输出地和输入地的对口衔接问题。比如说河南的进城务工人员比较多，在河南要建立一个工会组织，同时比如到北京来以后，在北京的建筑工地比较多，被由北京市总工会出面也建立工会组织，这样双向来维权，以此来解决农民工的问题。 [15:32]

　　[主持人] 刚才盛部长提到工会的组建问题，请问李经理，你们那儿的工会是怎么组建的？ [15:33]

　　[河南圆方物业管理有限公司郑州分公司总经理李娴莉] 我刚到公司的时候，这些组织没有。经过我们公司不断的发展、不断的完善，现在不但有工会，还有党组织、团支部以及儿童妇女庇护中心。这样对进城务工人员来讲有很好的保证，他们相信你这个公司，愿意为公司献出自己更多的东西。我们在社区、办事处等地，在两个月的时间内就建立起来了。在成立工会基础的情况下，把每一步的东西都完善了。 [15:34]

　　[主持人] 谢队长，能不能谈谈你们那儿的情况。 [15:35]

　　[北京市保安服务总公司东城分公司队长谢海宝] 我们那儿有团组织，组织一些活动什么的。 [15:36]

　　[主持人] 我记得有一首歌叫《打工者之歌》，歌里唱得是打工打工最光荣。事实上在我们的文艺工作者中不但有关爱农民工的歌者，还有着关心农民工的诗人。我想请问著名诗人海田，您认为在倡导关爱农民工的社会风尚方面，文艺工作者应当怎样发挥自己独特的作用？海田为我们的农民工兄弟做了一首诗：温暖的馈赠——献给保安兄弟 [15:37]

　　[主持人] 每次回到小区 就回到一座温暖的花园 扑面而来的是保安兄弟 那一句温情的问候 它吹散了我一天的焦灼 与周身的疲惫 家的感觉提前来临 每一句问候 每一声叮咛 传递一份热诚 赠与一片真情 整个花园覆盖着温暖 小区里弥漫着亲情 让所有的情感在此回归 关爱的花朵竞相盛开 摇曳和谐的春天 [15:38]

　　[著名诗人海田] 各位网友，大家好。主持人刚才说我给农民工兄弟的一份关爱，实际上我首诗的初衷是来自于他们给我的一份感情。因为我感觉生活在这个社会里，人与人之间的东西是相互的，而不是单方面的。我回到那个小区的时候，他们给我的一声问候，“过中秋节了，祝您中秋节快乐”。我感觉特别的温暖。还没有到家，家的感觉已经提前来临了。 [15:40]

　　[海田] 其实我们都不认识，大街上如果碰上一个人问你好，你会吓一跳，觉得这个人是不是哪儿有问题。但是你到家门口的时候，他主动给你一声问候，把你当做家里的亲人一样。所以我说小区是一个温暖的花园，弥漫着一种亲情，而且不用更多的语言，一句就够了。这种亲情没有任何职业的区别，没有任何阶层的划别。只要心与心一沟通，什么都很美好。 [15:41]

　　[主持人] 刚才谢海宝提到，他们那儿团的工作做得不错。请问周部长，我们想了解一下，您所在的共青团中央权益部在给青年农民工维权方面具有什么样的职能？ [15:43]

　　[共青团中央权益部副部长周扬帆] 谢谢各位网友。服务青少年的成长发展是共青团全部工作的出发点和落脚点。服务这个内容当中很重要的内容就是维护青少年的权益，我们权益部主要是开展这方面的工作。目前，在全国进城务工人员当中有1.2亿，在这1.2亿的进城务工人员当中，35岁以下的进城务工青年人将近有1个亿。面对这么庞大的群体，从1996年开始，共青团中央主要从服务入手，配合有关部委，动员各级共青团组织积极维护进城务工人员的权益。 [15:44]

　　[周扬帆] 主要是做了五方面的工作：第一，积极参与立法和政策的制定。在涉及进城务工人员的法律法规制定过程当中，共青团组织积极发表意见，代表维护他们的具体利益。团中央办公厅和社会劳动保障部办公厅联合下发了一个关于在共青团组织当中，开展劳动保障的法律监督员工作的通知，配合当地的劳动保障部门积极开展维护进城务工人员合法权益的各项工作。 [15:46]

　　[周扬帆] 第二，直接面向进城务工青年，对他们进行培训。培训什么呢？一个是维权意识。二是提高维权能力。1997年开始，团中央等七部门联合实施了千校百万的进城务工青年培训计划，对青年务工人员进行法律法规、权益保护的培训占了很重要的部分。广大进城务工青年通过接受这样的培训，增强了法律意识，同时也提高了自主维权。 [15:47]

　　[周扬帆] 第三，积极配合有关部门开展维护权益的专项检查行动。 [15:47]

　　[周扬帆] 第四，刚才小陈和海宝都讲过，在进城务工青年集中的地方，通过建设团组织，依托团组织体系来开展维权工作。近年来，团中央和各级地方的团组织都十分重视进城务工青年当中开展团组织建设，有些地方还开展比如宿舍建团、行业建团等行之有效的团建方式。有很多团员我们称之为“口袋团员”，就是他把团员证揣在口袋里。通过我们团组织的建设，这样一大批的“口袋团员”重新回到了团组织工作的范围中，重新回到了组织的关爱当中。有很多地方团组织在进城务工的团支部当中设立专门的维权委员，普及维权的常识。 [15:48]

　　[周扬帆] 第五，共青团组织依托青少年维权岗开展进城务工青年权益保护的活动。在这些维权岗上开展维护包括进城务工青年在内的青少年维护权益的工作。另外，我们还开通了青少年维权的热线——12355，这个热线在20多个省都开通了，进城务工青年有什么需要咨询和了解的都可以拨打12355这条热线。另外，建立青少年法律援助机构或者依托有关社会上的一些组织来建立青少年法律援助机构，为进城务工青年维护权益。 [15:49]

　　[主持人] 周部长这儿有一些培训，柴处长这儿也有一些培训，你们俩工作有没有冲突的地方？ [15:50]

　　[柴海山] 劳动保障部是职业培训政策的制定部门。共青团、工会等其他很多部门在国家政策框架下来实施。 [15:50]

　　[周扬帆] 柴处长画图，我们施工。 [15:51]

　　[主持人] 请问李娴莉，在这次巡讲活动中，你们的先进事迹感动了许许多多的人。那么我想从另外一个角度了解一下，在你打工、成长的经历中，在这次巡讲的过程中，有没有什么事情让你感到特别感动？ [15:52]

　　[河南圆方物业管理有限公司郑州分公司总经理李娴莉] 在这次巡讲过程当中，每到一个地方大家都热烈欢迎，让我们感受到越来越多的人关心、关注和关爱我们这些进城务工者。对我来讲我是一名普普通通的清洁工人，从来没想过站在大会堂讲自己的故事，现场人员的仔细聆听，对自己是一种感受。当结束报告的时候，有那么多进城务工人员找我们签名，成为了他们心目中的明星，这种震撼是前所未有的。 [15:52]

　　[主持人] 因为自己的事迹站到了人民大会堂的讲台上，感动了自己。由一名农家子弟成长为一名首都优秀保安员，您打工成才的经验是什么，能不能给我们介绍一下？ [15:54]

　　[北京市保安服务总公司东城分公司队长谢海宝] 谈不上经验，主要是个人的一些做法，再加上个人的性格。对自己的工作爱钻研。 [15:55]

　　[主持人] 平时花多长时间去钻？ [15:56]

　　[谢海宝] 不是说平时花多长时间钻研，而是通过长时间，已经有十年的积累经验。 [15:56]

　　[主持人] 有没有付出代价？ [15:57]

　　[谢海宝] 肯定要付出，虽然这些年没有受到什么伤害，但是付出，比如家庭、亲情，这些付出的要多一些。 [15:58]

　　[主持人] 下面我想请问陈明钰。您在青岛市创办的“小陈打工法律咨询热线”，是全国第一家进城务工青年免费法律热线。在您自己靠打工为生，生活并不宽裕的情况下，为什么要开办免费的“小陈热线”？ [15:58]

　　[青岛市“小陈打工法律咨询热线”负责人陈明钰] 开热线不花钱，因为是别人给你打。因为有些东西我也不懂，还要查一些法律的东西，给他打过去，也没有多少钱。开热线并不花钱，并不是说你有钱了才能为他人服务。我学了法律以后，我是一名打工青年，在打工过程当中理解打工的艰辛和困难。 [15:59]

　　[陈明钰] 一开始在农村生活，后来到城市，很多城市里的规章制度、交通秩序等，都不了解，包括一些生活习惯。这么多的不了解，城市节奏又这么快，农民节奏又那么慢，容易有很多不适应的地方。有时候明明是他的错，他还觉得很有理。实际上理与法是两个概念，有时候你有理，但是你违法了。他们不懂，我懂，所以我觉得有义务告诉他们。 [16:00]

　　[主持人] 热线受欢迎的到了什么程度？ [16:01]

　　[陈明钰] 2001年开的热线。2003年，有一位朋友打电话告诉我，因为我有一个习惯就喜欢问你是怎么知道我的电话的？他说你热线开时我就从报纸上剪下来了，我见到他的时候，他从钱包里拿出来已经发黄了。经过心与心的沟通与交流之后，他很开心。他很愿意把我这个热线告诉给别人。 [16:01]

　　[主持人] 下面进入回答网民问题部分。网友“报国忧无门”:徐司长，你好!请问:建筑业是很容易出现安全事故的工种，我国一年有不少农民工在从事建筑业时致残，但是对他们的补偿却不尽如人意，你认为应当怎样改变这种状况? [16:02]

　　[建设部工程质量安全监督与行业发展司副司长徐波] 这位网友提出得问题很有代表性，建筑行业本身具有的特点使它成为事故比较多发的行业。针对这位网友提出的问题，我们实际上已经采取了一系列措施。比如意外伤害保险制度，在1997年颁布的《建筑法》里做了明确规定。包括去年实施的安全生产许可证制度里，对工伤保险都非常强调。在市场经济条件下，用这样一种经济的手段来加强管理的具体体现。 [16:03]

　　[徐波] 这项制度在全国已经普遍实施，据我个人了解，下一步国务院还要出一个事故调查条例，在那里对事故的赔偿标准会作出更加明确的固定。据我了解，事故赔付的标准也会不断提高，加大违规者成本的一种手段，从而促使有关项目负责人、企业经营负责人及其他责任主体的负责人加大安全投入，最终是为了预防事故的发生。 [16:04]

　　[徐波] 在其他方面加大一些宣传教育，比如今年在先进性教育期间，我们部里专门出台了建筑农民工权益保护知识读本，很便宜，2块钱，部里领导还亲自到一些工地，亲手发给我们广大的建筑农民工兄弟，让他们更多的了解，假如出现这种事情，出现一些因工致残乃至死亡的事故，如何处理。在这方面，安全生产法也有法律规定，应该说法律依据非常健全，关键是怎么通过宣传，让广大的农民工兄弟能够了解它、知道它，从而合法的维护自己的权益。 [16:05]