22位嘉宾齐聚快报模拟听证

　　“个税怎么调，我来说一说。”昨天，快报举办的“个税调整模拟听证会”特别热闹。虽然是周六，22位嘉宾还是起了个早，从南京城的各个地方赶到快报。一提到“个税怎么收”这个焦点话题，嘉宾们的话匣子便一起打开……本来预计两个小时的会，结果从9点半开始直到12点半才结束。税务工作者细说税法

　　昨天两位税务工作人员也列席模拟听证会，他们边听边记，不时与记者交换意见。顾

先生在区税务部门工作，这次他把税法资料汇编也带到了现场，碰到代表有疑问的时候马上解答。“我们拿到的工资里面包括了一部分社会统筹保险，这些也要扣税不公平。”“这里面分两种情况。”顾先生马上解释，“税法规定，在国家允许比例范围内的养老保险、医疗保险、公积金等费用都可以税前扣除，一般情况下企业统一代缴这些费用，员工到手工资里已经不含这部分费用了。少数企业没有代缴才会出现上述现象。”

　　“外贸公司老板不仅有工资，有年终分红，还可以从工厂的订单里抽头，每件衣服抽1毛钱，一年上百万件衣服少说也有几十万元，从来不缴税。”“有道理！”基层税务工作人员潘先生连连点头，他告诉记者，不少代表的发言暴露了税收征管上的空白，他会把这些意见向领导反映，同时也感谢市民在税收征管上的协助配合。

　　对于税改，两位工作人员也谈了自己的观点。顾先生认为应该加强立法，统一税赋，目前除了国务院，地方各级政府都可以对税法作出解释，使得税务机关无所适从，各地方说退税就退税，说减免多少就减免多少，土政策土办法又多又混乱，税法公平性权威性没有得到尊重。顾先生提出税法宜细不宜粗，各级政府税收权限要明确。17位嘉宾认为2000-2500元为宜多数认为1500偏低

　　在个税免征额高低的问题上，22位嘉宾的意见相对集中，绝大多数认为草案初拟的1500元标准偏低。其中，17位嘉宾认为确定在2000－2500元之间比较合适。其次，认为免征额应该确定在3000元的有1位，认为免征额应该在4000元的有1位。3位嘉宾同意1500元标准。

　　认为1500元标准偏低的嘉宾表示，个人所得税应该针对中高收入群体，而不是低收入阶层，否则贫富差距可能会越拉越大。嘉宾黄乃海做过国企、集体企业领导，现在又是民企负责人，他说，我们的工资收入虽然大大提高了，但同期物价水平也在大幅上涨，而且上涨的幅度远远超过工资增长幅度，最简单的例子如邮票，原来一张邮票4分钱，现在要8毛钱，涨了20倍！“一刀切”分歧较大

　　在是否应该全国“一刀切”的问题上，嘉宾们的分歧较大。支持“一刀切”的主要从“税负公平”这个角度出发。上海光明律师事务所南京分所律师王立宁说，由于中国目前贫富差距大，需要通过个税加大调节收入再分配的调节力度，所以富裕地区以及高收入阶层相对于落后地区和贫困居民来说，理应承担更大的税收负担，不能因为某些发达地区整体工资水平高，就相应地提高起征点，从而回避承担部分税赋；而反对“一刀切”的嘉宾中，有的认为全国各地区发展不平衡，如果标准相同，在发达地区“个税”就成了“人头税”。其次，不同收入水平也不应采用相同的标准。南京建邺区民政局的尹芳玲认为，不同行业、不同家庭收入水平差异较大，且除了公开收入外，不少人还有隐性收入，对不同的收入水平，征税额度应该有所区别。赞同加强税收监管

　　22位嘉宾一致提到了税收监管，特别是对高收入人群的税收监管。嘉宾梁全民认为，关键问题是要管住高收入阶层的税源，目前这方面税源的流失，反映了我国税收体制的一个大漏洞。鼓楼区人大代表黄世霞说，在一次“税源普查到社区”活动中，受查方提供的报表有不少都是虚假的，表上显示很多人的收入都没有达到1000元，而实际上隐性收入有多少，根本没有纳入其中，这给税务部门的监管带来了挑战。老院长背着报纸来听证

　　“我今年60多岁了，这么多代表中数我年龄最大……”南京远东冶金炉科有限公司总经理黄乃海如是说。可他话音未落，江都市中心医院前院长南亚便立即插话：“告诉你，我今年74岁啦！”肩上背只布包，一坐下就从里面掏出花花绿绿一叠报纸，昨天来参加模拟听证会的南亚老先生显然有备而来。南老先生已经74岁高龄，看到快报要举办个税调整模拟听证会，仍然劲头十足，积极打电话报名。为了准备发言，他收集了快报所有关于这次个税改革的稿子，还戴着老花眼镜仔细查阅了报刊杂志。准妈妈大腹便便到会场

　　昨天上午，一位穿着孕妇装，腆着大肚子的清秀女子来到快报22楼会议室参加听证。这名孕妇正是杨小姐，“我已经怀孕九个月，还有一个月孩子就要出世了。”杨小姐满脸幸福。“个税关系到每个老百姓，我非常关心，虽然怀着小宝宝，但是到快报来还是没问题的。”

　　“我认为起征点的设立首先要建立在满足基本需求的基础上。”杨小姐举了一个例子，“从‘食’上说，如果一个人天天以吃盒饭度日，一个月也得花去450元。再加上水电气话费1300元少不了。老百姓还要自己负担教育医疗保险。像我生小孩即使顺产也要6000元，1500元的费用扣除远远不够。”快报记者郑春平钱晓敏解璐