“新城管”十大亮点

　　亮点1相对集中行政处罚权

　　相对集中了规划、建设、公安、环保、市政、工商等行政管理部门的部分行政处罚权，以及市容环卫、园林绿化的全部行政处罚权。解决了城市管理中出现的多头执法、指责交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题。

　　亮点2违法行为一次性全部执法处理

　　相对于部门执法，城市综合执法能够克服因部门之间职权交叉或扯皮而产生的行政管理负面影响，并对违法行为一次性全部做出执法处理，不留隐患。

　　亮点3城管执法与街办无隶属关系

　　今后，西安的城市管理实行“两级政府、三级管理”的模式，成立市、区两级城市管理综合行政执法局，区执法局除设立直属中队外，还将根据辖区街办数量设立若干个执法中队，这些中队隶属区执法局领导，与街道办事处没有任何隶属关系。高新区、经开区、曲江新区各设执法支队，行使市区两级的执法权。

　　亮点4“城管警察”配合执法

　　“城管警察”的主要职责是依法配合城市管理综合行政执法工作，制止和处置干扰妨碍执行公务、暴力抗法等行为和案件，并与城市管理综合行政执法局一起行使监察执法职责。

　　亮点5新城管将接受社会监督

　　在正式办公前，特别聘请了市人大代表、市政协委员、市政府参事、记者、法律工作者共50名代表作为监督员，对今后的城管执法实施监督。市、区城管执法部门内还专门设立了行风监察机构。

　　亮点6城管违法实施责任追究

　　专门制定“过错责任追究制”，执法中，凡因故意或重大过失，对执法相对人做出违法或不当的行为，造成不良后果或损失的，城管执法人员应承担责任。

　　亮点7严格实行“罚缴分离”

　　严格实行“罚缴分离”、“收支两条线”制度，罚没收入全额上缴财政。对截留、挪用罚没款或违反规定用罚没款发奖金、福利的，索取或者收受他人财物、收缴罚款据为己有的，都将对直接负责的主管人员和其他责任人员给予行政处分，情况严重、构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。

　　亮点8处罚事项须告知当事人

　　城管当场处罚时，都要使用统一的法律文书，开具统一印制的罚款收据，严禁侮辱、殴打当事人。当场处罚时，在向当事人出示执法证件的同时，还应告知处罚理由、依据及对方享受的权利，制作《调查询问笔录》、填写《当场处罚决定书》交当事人签收，并报所属机关登记备案。

　　亮点9重大处罚有权要求举行听证

　　“新城管”执法将充分尊重公民的知情权和听证权，凡对公民罚款金额在2000元以上，对法人和其他组织罚款金额在20000元以上的，当事人均有要求举行听证的权利。

　　亮点10城管执法不准“披衣敞怀”

　　“新城管”行为规范有统一规定：在行政执法工作中必须着制式服装，佩戴标志，不准披衣敞怀、挽袖卷裤。非工作时间不得着制服，执勤时不得插手、背手、袖手和吸烟，遵守一敬礼、二亮证、三指违、四纠正、五处罚的执法规范，文明执法、礼貌纠违。