各方争相说“难” 占道者“入室经营”还缺什么

　　【龙虎网讯】疏导占道经营主要以“入室经营”和“分时段、分路段”方式为主，但昨天，记者首先就《露天烧烤摊难住城管》中的“入室经营”问题，采访市容局有关负责人、某街道的负责人和一些占道经营者时，前两者认为这并非一个部门可以解决的问题，而在于经营场所难找、优惠政策缺乏，后者则认为“入室经营”门槛比较高，不如像现在这样“打游击”。

　　至于烧烤摊点的疏导，许多居民致电本报强烈反对“入室经营”。他们说，烧烤摊点入室经营后并不能解决空气污染问题，烟雾只不过从“直接排放”转为“烟囱排放”。一名街道主任感慨地说：长期以来，“入室经营”的成功例子寥寥无几，特别是为了迎接十运会，各类专项整治形成对占道经营人人喊打之势，“堵”成了制胜法宝。由此，占道经营的“疙瘩”越打越死。

　　农贸市场挤不进

　　为了疏导占道经营，城管队员和街道工作人员加班加点，寻求各种各样的途径。“占道者少了，我们的工作压力就轻了，所以最有动力做‘疏导’工作的就是我们”。但市容局负责人表示，问题复杂，不是单靠我们一家能解决的。

　　疏导占道菜贩的首要选择，是以较低的摊位费将其安置进农贸市常但占道菜贩数量较大，降低其摊位费势必会给农贸市场的经营者带来不少损失。记者从几个街道了解到，几乎没有一个市场经营者愿意配合疏导。还有的农贸市场愿意配合，设立“扶贫摊位”，给予被疏导进场的占道者一定“优惠”，但随即招致更多的其他菜贩也来讨要“优惠”。有的人甚至说，占道卖菜，就能换来“扶贫摊位”，我们干脆也去占道好了。

　　“闲置场所”用不起

　　除了求助于农贸市场外，街道还尝试启动“闲置场所”来作为疏导场所，比如废弃厂房、工地等等。但占道菜贩、排档摊主首先考虑的是“我进场后还有没有生意”。一名街道工作人员说，占道菜贩、大排档大都聚集在居民区周围，“闲置场所”与居民区的距离近否，是他们顾忌的重要因素。另外，有的闲置场所面积不够大，无法满足所有的菜贩和排档摊主。据悉，疏导场所至少需要200平方米左右。“总之，合适的场子难找”。

　　大多数闲置场所是一块“鸡肋”，产权人平时不理，一听说街道要来租借，就立刻认真起来。他们认为，把场地租借给菜贩、大排档，卫生、水电和管理都比较琐碎，不如租借给公司做办公室，省了不少烦心事。于是，借机抬价就不可避免了。财务状况好一点的街道，能拿些钱出来补贴占道经营者，而财务状况一般的街道，就只能放弃。

　　政府规划是病根

　　一名街道主任认为，不论是农贸市场经营者的拒绝，还是闲置场所产权人的借机抬价，均为市场经济现象，无可厚非，真正应当担责的是政府规划部门。占道菜贩能够生存，主要原因是农贸市场分布不均匀，无法满足居民的需求。归根结底，是城市整体规划不周详，没有充分考虑到当地居民的需求。

　　这名主任还说，区里和街道都没能力解决，必须要市级以上政府出面。菜贩、大排档数量繁多，疏导场所需要的面积大，而租金又不能太高，完全靠市场调剂是不现实的。市政府应当统一规划，建设一些这种场所，并给予一定优惠政策，少营利甚至不营利，租金和税收都要低。现在有一些新的小区规划根本没有考虑到这些场所，周围寸土寸金，都用来做餐饮、娱乐、超市等，觉得做这种场所“亏”，这也是一种规划缺陷。

　　嫌“龙门”高不愿跳

　　记者采访了一些占道者，当问其愿不愿意接受疏导时，回答竟惊人一致：宁愿打游击。究其原因，这些占道者长期以来养成了惰性、随意性和自由性，办手续嫌烦，受卫生管理也嫌烦。不过，“高门槛”也是他们难以逾越的障碍。几名街道工作人员曾经帮助占道者办理过“入室经营”，目睹一对做馄饨、面条的夫妻“过关斩将”的经历，连他们都要感叹“做生意不容易”。

　　另外，有些“规定”也令某些占道者找到了借口。餐饮卫生的相关管理规定是这样的，管理范围限于室内餐饮经营，对于室外的餐饮经营不在管理范围内。一名卖梅花糕的妇女说：在大街上卖没人管，比在室内自在多了。