广西多党合作事业蓬勃发展

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是具有中国特色的社会主义政党制度。

　　今年2月，以胡锦涛为总书记的中共中央继往开来、与时俱进，着眼于社会主义政治文明建设，继续推进我国多党合作事业的发展，制定颁发了《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。这是我国政治生活中特别是统一战线和

多党合作中的一件大事，是继1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》颁发15年后的又一个纲领性文件。

　　近几年来，我区各级党委、政府、各有关部门和各民主党派、无党派人士深入学习贯彻文件精神，共同推进多党合作事业健康发展，多党合作制度在我区政治生活中发挥了重要作用，多党合作进一步发展了团结、稳定、振奋、活跃的局面。

　　一、多党合作和政治协商走上制度化、规范化轨道，在我区政治生活中的地位越来越重要自治区党委、政府高度重视共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政的多党合作和政治协商制度建设，先后制定下发了关于加强统一战线工作和推进多党合作事业发展。

　　在政府工作中进一步加强同各民主党派和无党派人士对口联系等一系列文件，建立和健全了重大问题协商制度、重要情况通报制度、对口联系制度、特约人员制度、重大内事外事活动邀请民主党派、无党派人士参加制度、重大课题邀请民主党派、无党派人士调研制度，民主党派、无党派人士外出学习考察制度等，加强了党委与各民主党派的政治协商，党委在政协同各民主党派和各界代表人士的协商，把政治协商纳入决策程序，使我区多党合作和政治协商逐步走上了制度化、规范化的轨道。自治区党委、政府及有关部门通过召开民主协商会、小范围谈心会、座谈会、情况通报会等形式，主要就自治区党代会和自治区党委的重要文件，自治区的法规、规章的制定和修改，政府工作报告修改，与各民主党派、工商联和无党派人士进行广泛的民主协商，听取他们的意见。同时，不断扩大民主党派、无党派人士的知情范围和参政程度，把协商议题提前通知各民主党派区委会、无党派人士，做到协商于决策之前，使政治协商成为领导和决策的重要组成部分。

　　15年来，自治区党委、政府或委托有关部门召开的民主协商会、座谈会、情况通报会就有110多次，2000年以来就召开了36次，有力地促进了重大问题坚持协商于决策前制度的形成，提高了党委、政府决策科学化、民主化水平。

　　二、围绕发展这个根本任务参政议政，民主党派和无党派人士的作用得到进一步发挥自治区党委、政府办公厅先后转发关于重大问题邀请民主党派、工商联调查研究的意见和实施办法，在我区形成了以重大课题为纽带的调查研究和参政议政工作机制。各民主党派和无党派人士紧紧围绕发展是参政议政的第一要务，以经济建设为中心，自治区党委和政府重要方针政策的制定和贯彻执行情况，重要的法规、规章修改和制定，全区经济社会发展中长期规划以及其它事关国计民生的重大问题，进行考察调研、积极建言献策。仅2001年以来，在全国人大、政协会议上提交的提案议案150多件，在自治区人大、政协会议上提交的大会发言、提案、议案800多件。

　　其中许多意见和建议得到区党委、政府和各级党委、政府以及有关部门采纳，产生了良好的社会影响。每年的重大课题调研，各民主党派、无党派人士围绕党委、政府的中心工作，就全区经济社会发展中的重点、难点问题，结合各自的特点和优势，深入调研，形成调研成果，自治区党委召开常委扩大会议，听取各民主党派、无党派人士的调研汇报，将民主党派、无党派人士经过调研提出的建议和意见，作为自治区党委、政府决策的重要参考。

　　三、民主监督的渠道进一步拓宽，我区民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面进一步巩固和发展自治区党委和各民主党派坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的基本方针，各民主党派在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评、建议的方式向自治区党委和各级党组织实行互相监督。我区各级党委自觉接受民主党派监督，听取民主党派、无党派人士对国家法律法规实施情况和自治区党委、政府的重要方针政策的制定和贯彻情况，以及领导班子及其成员的意见。每年都将党风建设和反腐败工作向民主党派通报情况，听取意见。同时，特约人员工作也取得明显成效。自治区检察院、监察厅等单位还不断地完善特约人员工作制度，明确职责和权利。政府有关部门在行风评议、重大问题调研和专项考察等活动中，也注意邀请民主党派成员、无党派人士参加，有力地推动了党政部门思想作风和工作作风的转变，巩固和发展了我区民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

　　四、在加强共产党同党外人士的合作共事，充分发挥党外领导干部的作用方面取得了新的成效自治区党委从多党合作事业长远发展的战略要求出发，十分重视党外干部的培养选拔工作。坚持平等相待、民主协商，真诚合作，使党外领导干部有职、有权、有责。

　　近年来在对党外人士广泛物色的基础上，注重实效，多策并举，开展对党外后备干部队伍的优化培养，把培养选拔党外干部纳入干部队伍建设和人才工作总体规划，统筹考虑，进一步夯实了我区党外后备干部队伍建设良性发展的基础。一是全面系统培训。按照分级负责、短期高效的原则和非常规、非学院式的培训方式，对全区范围内的党外干部进行大规模全面系统的培训，共举办学习班120多期，培训各级各类党外人士2万多人。还有针对性地选派党外干部到中央和广西社会主义学院“党外中青年干部班”培训。二是加强实践锻炼，每年选派到基层、中央和国家机关、东部发达省份挂职锻炼的干部中，党外干部要占15％的比例。

　　同时在隆安、田东、桂平、岑溪等县市建立党外干部集中挂职锻炼基地。

　　通过学习培训和实践锻炼，我区党外干部的整体素质不断提高。目前，非中共人士担任全国人大代表15人，担任全区各级人大代表有10110人；全国政协常委3人，委员13人，担任全区各级政协委员有12395人；同时，有402名党外人士在各级政府和司法部门担任县处级以上领导职务。

　　五、各民主党派结合形势发展的要求和各自实际，加强参政党自身建设取得显著成效各民主党派根据各自章程规定，按照“建设与中国共产党长期亲密合作、共同致力于中国特色社会主义事业的参政党”的目标，结合形势发展的要求和各自实际，不断加强自身建设，参政党的思想建设、组织建设、制度建设成效显著，成员的思想政治素质不断提高。目前，我区民主党派人数已由1989年的10236人发展到17012人。

　　同时，经过三次换届，各民主党派已顺利完成了具有历史意义的新老交替，一大批在新中国成长起来的中青年成员走上了民主党派的各级领导岗位，领导班子的知识结构、年龄结构明显改善。

　　时代在进步，多党合作事业也在不断发展。根据中央有关文件精神，结合当前我区多党合作面临的新形势新任务，在与各民主党派、无党派人士充分协商、反复讨论的基础上，自治区党委制定颁发了《关于贯彻落实〈中共中央进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见〉的实施意见》，随着中央这一重要文件和自治区党委《实施意见》精神的全面贯彻落实，我区统一战线和多党合作事业在建设富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西的伟大实践中，将进一步呈现出蓬勃发展的大好局面。

　　来源:

　　广西日报 选稿:见习编辑王香菊