台下周表决“两岸和平法”

　　本报讯台北消息：亲民党与中国国民党“立法院党团”已达共识，27日“立法院院会”时将变更议程，要求表决已协商届满4个月的“海峡两岸和平促进法草案”。亲民党“党团总召集人”黄义交说，国、亲“党团”都将祭出党纪，发出甲级动员。

　　黄义交接受记者访问时表示，国民党中央政策会执行长曾永权与国民党“党团”已允诺全力配合行动，于“院会”时强行表决，就算民进党“党团”发动抗争，也要继续进行

议程。

　　亲民党版“和促法”草案重要条文内容包括，在“四不一没有”及“九二共识”前提下，为化解战争危机，促进台湾海峡两岸和平，成立由17名“特任官”组成的“两岸协商特别委员会”。“委员会”由每届“国会”各政党(团)依比例推荐公正人士组成，任期与“立法院”届期相同，“主任委员”与“副主委”由“委员”互眩

　　据台媒报道，该草案的“立法”工作由亲民党“党团”于去年10月份正式启动，在党主席宋楚瑜的力推下，设立跨党派、依政党比例产生的特别委员会进行“朝野协商”，并于今年初顺利交付“立法院程序委员会”审查。

　　重要条文

　　和平三通

　　“和促法”重要条文如下：“委员会”职权有签订“两岸和平协议”、“两岸三通协议”、“大陆台商保障协议”、“大陆台商医疗及子女教育协议”、“两岸金融交流与监督管理协议”、建立“两岸非军事区”、“两岸自由贸易区”、“台湾农产登陆，大陆旅客抵台”及其它有助于维持两岸和平之措施。

　　拟文说，“两岸协委会”得由委员中选任若干人组成代表团，进行两岸协商。“协委会”与大陆的协议须经“立法院会”通过。其中，“两岸和平协议”须经“立法院”审议，并交付公民复决通过，才有效力。

　　拟文还说，“协委会”应享有独立编列年度预算，且议决事项依程序确定、“立（修）法”或“公民复决”生效后，对全台各机关及人民具拘束力，各机关或公务人员有拒不执行者，“协委会”得移请司法及监察机关依法惩处。

　　台湾当局

　　三条抵制

　　台“总统府秘书长”游锡堃对27日亲民党版“两岸和平促进法”，提出“三原则”底线，即：“没有九二共识”；“若相关组织设在‘总统府’，可予以同意”；“相关法律不应该侵犯‘总统’职权、须符合‘宪法’原理”。

　　游锡堃称，只要符合这三原则，“府方”都可以接受。他并称，“和促法”目前在“立法院”协商，“总统府”未参加讨论，目前态度是只要符合“三原则”，其它内容不会多加干预。

　　蓝绿大战

　　一触即发

　　国亲两党日前协商决定在下周二“立法院院会”上发出甲级动员令，将动用表决全力完成“台湾通讯传播委员会组织条例”草案（NCC法案）及“海峡两岸和平促进法”草案“立法”。

　　宋楚瑜力推的“两岸和平促进法”已届满4个月协商期，国民党荣誉主席连战卸任前一直记挂的“NCC法”也将在9月25日届满。因此，国民党政策会执行长曾永权、“立法院党团副书记长”潘维刚23日下午与亲民党政策中心主任张显耀、“党团总召集人”黄义交及“立委”李永萍协商，两党决定同步动员在下周二“立法院院会”闯关。

　　台“新闻局”日前进行无线电视、广播与有线电视换照风波，引发社会质疑“政治黑手”干预媒体与箝制新闻自由，国民党中常会日前通过要在9月底前完成NCC“立法”工作。此外，宋楚瑜也指示亲民党“党团”，这会期务必全力通过“两岸和促法”，蓝绿大战一触即发。

　　第一个攻防点：

　　在“NCC法案”部分，第四条有关NCC委员的组成、人数及任期，国亲坚持NCC委员会应依政党比例推荐，经“行政院”提名，“立法院”同意；而民进党认为这侵犯了“行政院长”的提名权，拒不让步，此将是蓝绿双方第一个攻防的焦点。

　　第二个攻防点：

　　第二个攻防点是第二十一条，国亲要求“NCC”正式挂牌运作前，“新闻局”任何重大的广电政策与作为，都须经NCC委员会追认才算生效。针对日前遭“新闻局”撤照的有线电视媒体，国亲增订“追溯条款”，给予遭到“新闻局”撤照的媒体救济机会。

　　在“海峡两岸和平促进法”草案部分，由于民进党质疑亲民党是想架空陈水扁和“行政院”，明显违“宪”，“内政委员会”审查时，仅通过“本法自公布日施行”一条条文，其余条文保留。

　　据悉，为整合两党意见，国亲两党日前协商达成共识，NCC委员会11名委员依政党比例推荐，其中“主任委员”与“副主任委员”由11位委员互选产生，任期两年。对于亲民党版的“两岸和平促进法”，国亲两党也将全力支持。