关注:180万字的“权力清单”给谁看

　　近日，郑州市法制局公布了《行政机关执法职责综览》，对郑州市政府46个行政机关的执法权力逐条澄清，公之于众。法制局负责人表示，公布政府“权力清单”的目的，就是要把行政执法的裁判规则、裁判权交给公众，全方位接受社会的监督。

　　政府的权力到底有多大，政府各部门能干什么、不能干什么，普通老百姓未必十分清楚。将政府的权力列一个“清单”，公之于众，接受群众的监督，这种做法的积极意义显

而易见，无须赘述。可是，报道中说，这部由百余名法律工作者参与整理的《郑州市行政机关执法职责综览》，竟然多达180余万字！这未免又让人心头一凉，并对这份“权力清单”能够发挥多大作用心存疑虑。

　　读书人都知道，30万字的一本书就已经算“大部头”了，180万字相当于6本“大部头”书籍。6本“大部头”摞在一起，这份“权力清单”真是厚得惊人、长得惊人，而这么厚、这么长的“权力清单”，有多少老百姓有时间、有精力、有兴趣去认真研读？恐怕大有疑问；如果没人去看这份“权力清单”，何谈社会监督？如果不能发挥监督作用，费人费时费力地编辑这份大部头的“权力清单”，又有什么实际意义，岂不成为一种摆设？

　　多达180万字的“权力清单”，不仅不方便群众阅读，发挥不了应有的监督作用，而且可能给老百姓这样一种印象：政府的权力真是多得惊人、大得吓人。普通老百姓面对这部厚厚的“权力清单”时，感受更多的可能是对政府权力的畏惧，是对政府行为的讳莫如深。厚厚的“权力清单”不仅难以发挥监督作用，反而可能成为政府宣扬权力的工具，使得很多老百姓不敢对政府权力和行为评头论足，说三道四。

　　诚然，目前政府手中掌握的权力还很多，要把这些权力说清楚，确实需要不少文字。但是，既然是一份政府权力“清单”，就应该尽可能地简明扼要；既然是为了接受群众监督，就应该让这份“清单”尽可能地方便群众阅读、掌握。政府的“权力清单”多达180万字，说到底，恐怕还是政府是否真心诚意地欢迎、接受群众监督的问题，是为了宣扬政府权力，还是为了制约政府权力的问题。