着力发挥辐射带动作用

　　温总理在深考察时，对深圳的贡献给予很高评价，其中一句颇有分量：“深圳的发展不仅迅速改变了自身的面貌，而且为全国的改革开放、经济发展发挥了辐射带动和示范作用，对香港、澳门的顺利回归并保持繁荣稳定作出了重要贡献。”他要求，经济特区要着力“发挥辐射带动作用，增强大局意识、服务意识，更好地融入全国、服务全国”。

　　这是温总理对深圳的一种肯定，也是一种期望，更是一种鞭策。

　　其实，早在上世纪80年代，邓小平同志就提出了“两个大局”的思想。一个大局，就是东部沿海地区加快对外开放，使之较快地先发展起来，中西部地区要顾全这个大局。另一个大局，就是当东部发展到一定时期，就要拿出更多的力量帮助中西部地区加快发展，东部沿海地区也要服从这个大局。

　　认真贯彻“两个大局”的战略思想，对于先行一步的深圳来说，义不容辞，责无旁贷！对此，历届市领导都表达过同样的理念，也有同样的行动。统计数据显示，25年来，深圳累计向中央上缴了4000多亿元税收，增加了中央对欠发达地区的转移支付能力。近十多年来，深圳先后向10省区的66个县（市）投入各类帮扶资金和捐赠物约合75亿元。近五年，深圳累计向省上解85亿元，为促进广东各地协调发展作出了贡献。除了政府间的支持外，仅深圳企业与西部企业间的合作项目已经在100亿元以上。“深资”已经成为辐射带动内地发展的一股强大的资本力量。这一切都意味着，在加快自身发展的同时，深圳的辐射带动能力在不断增强，对全国贡献越来越大。而更为深远的意义在于，深圳对内地在新体制、新思想、新观念等方面做出的贡献及其衍生出来的巨大效益是永远无法用数字来显示的。

　　综观我国乃至世界区域经济发展的进程，中心城市的辐射带动作用十分明显。上世纪80年代实施的深圳开发建设，带动了“珠三角”的发展；而90年代实施的上海浦东开发，带动了“长三角”的腾飞。伴随着中国改革开放的进程，深圳跨入了新的发展阶段。在世界经济全球化的大背景下，在区域经济一体化的大趋势中，深圳如何进一步发挥辐射带动作用呢？

　　如同河流、电流一样，经济的辐射流总是选择由高到低、阻力最小、最便捷的途径流动。一位专业人士分析，“头脑”放在深圳，“四肢”伸向珠三角乃至全国，日益成为跨国公司在华投资的一种战略布局。这既有利于提高企业的运营效率，又有助于深圳与周边地区形成优势互补、错位发展的多赢格局，提升深圳服务全国、辐射周边地区的能力。因此，深圳首先要大力发展高科技产业，积极引进中高端制造业和现代服务业，加快推进产业升级转型，并充分利用投资、参股、收购、兼并等多种方式，以资本为纽带推动劳动密集型产业向中西部的梯度转移，强化“总部在深圳，基地在内地”的模式，最终形成强大的产业辐射、带动和服务能力。

　　现代化城市辐射理论认为，以中心城市的现代化为核心和增长极，形成集聚和辐射功能较强的城市经济圈，这是世界各国经济发展的一条规律。从世界现代城市发展史来看，一个城市要进行现代化发展，必须走国际化道路。因此，深圳要增强辐射带动能力，就要进一步加快国际化城市建设步伐，培养更多的增长极和辐射核。要充分发挥深圳地处太平洋海上交通要道，处于国际航线上，毗邻港澳、面向东南亚、背靠珠三角和泛珠三角腹地这样独特的经济地缘优势，使深圳成为内地融入世界经济的重要“门户”和“通道”，也成为世界经济进入国内的重要“桥头堡”和“跳板”，在国际经济国内化、国内经济国际化中发挥“节点”作用，从而对华南乃至全国起到较大的辐射带动作用。

　　世界城市经济发展史表明，国际化中心城市一般都拥有相对广阔的腹地。它从崛起到发展，必然会对周边的资源、市场和产业进行整合，从而将城市竞争力提升到一个新的更高的阶段。因此，深圳在主动融入世界经济大循环的同时，要大力开展区域经济技术合作，积极参与支持西部大开发、东北振兴和中部崛起等战略的实施，努力服务珠三角、服务泛珠三角、服务全国，力争在区域经济一体化进程中发挥重要作用，探索共同发展的新路子。

　　服务港澳，支持港澳保持长期繁荣稳定是中央赋予经济特区的重要使命。在深圳的快速发展中，香港对深圳的辐射带动发挥了难以替代的历史作用。反过来讲，深圳的出现和发展，有力地支持了香港产业结构的转型。如果把中国南海的海岸线比作一张拉满的弓，那么珠江就是一支蓄势待发的火箭，深港就是直指太平洋的火箭头，而整个珠三角乃至内地就是为火箭输送弹药和燃料的基地。对此，一位市领导感言：深圳60％的外资都来自于港资，香港的第三产业发达，而深圳第二产业优势明显，双方合作的空间很大。

　　深圳的发展离不开香港，深圳要真诚地“向香港学习，为香港服务”。

　　随着CEPA成功实践，以及泛珠三角“9＋2”和深港“1＋8”合作框架协议的深度推进，一系列重大历史性机遇，把深港间深层次全面合作推向了新高潮。特别让人兴奋的是，香港中文大学所属香港亚太研究所近日公布的最新调查报告显示，大部分香港市民支持香港和深圳加强合作发展。这预示着深港两地未来的合作前景将是美好的，深圳和香港将一起走向更加繁荣的明天！

　　学习贯彻温总理重要讲话精神系列述评⑤

　　作者:本报评论员王荣