农民看病也能报销 新农合让农民们打心眼里高兴

　　新桂网-广西日报记者王燕 姚琳 实习生李游

　　“我们看病还能报销这么多钱，健康有保证了！”一提起农村新型合作医疗（以下简称新农合），武鸣县腾山村的村民张国仕就笑得合不拢嘴。几年前，张国仕患了股骨头坏死病症，因为家里上有80岁的老母亲，下有两个正在读书的孩子，一直拿不出手术费用，只好硬顶着。“今年我们全家4口人交了40元合作医疗费。我去自治区人民医院做手术，花了1

．89万元。出院后立即报销了2190元，按县里规定，又申请大病救助报销1300多元。”张国仕扳着指头说，报销的3400多元，相当于我全家一年的收入了。

　　武鸣县是我区第二批新农合医疗试点县。说起武鸣这个试点县，可谓经历了三上三下。因为新农合制度是由国家、地方政府、个人共同筹资的一种互助共济、共同抵御疾病的风险制度，个人每年缴纳基金10元，地方政府、中央财政每年每人各补助10元。按要求，占全县人口82．7％的农业人口中要有70％以上的农民参加新农合，那么县财政每年就要投入近千万元，才能保证新农合医疗资金的正常运转。对于财政并不富裕的武鸣县来说，近千万元的财政负担让县领导陷入了深深的矛盾之中。在开展保持共产

　　农民是最现实的。当县、乡镇、村干部下到村屯宣传新农合的好处，发动农民参加新农合时，农民迅速算了笔账：“交10元钱参加新农合，其中有6元在自己的门诊医疗账户，只有4元钱用来医疗互助，平均每天一分多钱，每天拿一分钱来买一年的健康保险，值得！”经过20多天的宣传发动，全县参合人数37．06万人，参合率达72．93％，共筹资687万元。

　　资金筹集到位，管理是关键。武鸣县制定《新农合医疗基金管理办法》，加强基金的监管、审计，定期分析基金运行情况；每个月实行基金运行公示，乡镇、村屯将医药报销人员、报销资金公示，给群众一个明白。医疗单位采取减免挂号费、检查费，严格规范就诊、实行乡镇卫生院初诊和逐级转诊的管理制度，控制医疗费用，努力为患者提供价廉质优的医疗服务。为方便参合农民报销，各乡镇卫生院设立专门报销窗口，来报销的农民可以随到随报。截至2005年6月30日，全县住院报销8329人次，报销金额247．63万元；门诊报销3．91万人次，报销金额28．74万元。

　　“明年我还参加，参加到底！”这句话出自双桥镇腾翔村的农民张巨深之口。张巨深在1988年就患了甲状腺病，一直没钱治疗，结果小病拖成了大病，引发为心脏病，基本丧失了劳动能力。今年一家4口参加了新农合后，张巨深到广西医科大一附院动手术，手术很成功，现在已基本恢复了劳动能力，还报销医药费3000元，领到大病救助4000元。相当于全家一年收入的7000元医药报销费用，对于背着一大笔债的张巨深来说真的是“雪中送炭”啊！“以后可不可以交50元、100元参合费，实行分档次报销啊？”张巨深临走时向我们提出了这个问题。

　　在采访中，我们了解到虽然大部分农民参加了新农合，农民对新农合制度很满意，但由于是试点县，还有很多工作需要不断探索和完善，例如乡镇卫生院的基础设施、医疗设备、业务技术水平都有待提高；新农合的筹资机制和资金管理还需进一步加强等等。我们相信，随着新农合制度的推广和实践经验的不断积累，这些问题一定会逐步得到解决，新农合制度会逐步走向完善，给农民带来更好的医疗服务。

　　点评：农民看病也能报销？回答是肯定的。这得益于新型农村合作医疗制度。我区是欠发达地区，不少农村群众有病没钱住院、不敢住院，有的农民为了支付沉重的医疗费重返贫困。武鸣县委、县政府在县财政困难的情况下，从农民的利益出发，忠实地实践“三个代表”重要思想，把解决农民看病难、看病贵，保护和促进农民健康作为出发点和落脚点，扎扎实实做好试点工作，为农民提供方便、优质的医疗、预防保健服务，让农民感受到党和政府对他们的关心。武鸣县的实践证实，只要各级党委、政府真正从大局出发，加强组织和领导，就能不断探索建立和完善新农合制度，为农民提供基本的健康保障。

　　作者：王燕 姚琳 李游

　　（来源：新桂网-广西日报）