构建和谐锦州

　　今年，辽宁省锦州市市委提出了振兴锦州老工业基地、全面建设辽西区域性中心城市，实现“三年大变样、十年大振兴”的宏伟目标。环保部门在这个过程中肩负着重要任务，要积极稳妥地开展好各项工作，为建设资源节约型和环境友好型社会做出应有的贡献。

　　一、广泛发动全民参与，切实提高环境意识。要牢固树立科学发展观和正确政绩观，逐步把环保工作纳入县(市)区领导班子政绩考核指标体系，使其作为干部任免奖惩的重要依

据。逐步健全公众参与机制，通过及时向社会公布空气、水、土壤环境质量，保障公众对环境的知情权和监督权；经常举行环境污染案件听证会，实实在在“问计于民”；鼓励并正确引导民间环保志愿者组织，加强与其合作，从而实现环境信息公开化、环境决策民主化。

　　二、探索切实可行措施，大力推动循环经济。环保部门要加强宣传教育，正确引导循环经济的发展。严格履行环境执法义务，加强“环评”和“三同时”监督，大力推行清洁生产，对重点排污企业依法进行强制性清洁生产审核，稳步推进循环经济试点示范工作。组织开展循环经济的科学研究，为企业发展循环经济提供技术服务。同时要依靠政府，发挥和依靠计划、经贸、财政、科技、建设部门等各方面的作用，采取切实措施，积极推进循环经济。

　　三、严厉打击环境违法行为，营造优美生活环境。严把新建项目审批关，从源头堵住新污染的产生。加强对重点工业污染源治理，彻底解决“守法成本高、违法成本低”的问题。对已经达标排放企业要加强监督管理，杜绝偷排偷放和失查失控现象的发生，巩固达标排放的成果。对长期扰民、群众反映强烈的环境热点问题要及时解决，确保人民群众的合法环境权益得到保护。

　　四、维护生态环境安全，保障人民身体健康。“十一五”期间，我们要重点抓好以保证饮用水安全为重点的水污染治理，确保大小凌河扇地、南山、女儿河水源地的饮用水安全；以防治可吸入颗粒物为重点治理空气污染，加快“禁燃区”建设，逐步在市区拆除4吨以下取暖锅炉，确保全年空气环境质量优良率达到80％以上；把土壤污染防治纳入日程，从农产品生产源头为食品安全把关，大力发展无公害食品、绿色食品、有机食品。加强生态建设，创建北宁市国家级生态示范区，建设黑山芳山镇国家级有机食品基地，推进凌河口滨海湿地国家级自然保护区的建设。

　　五、齐心协力众志成城，创建环保模范城市。今年初，锦州市市政府正式向国家环保总局提出创建全国环保模范城市的申请，并得到了国家环保总局的认可，力争用3年时间实现“创模”各项指标。目前，锦州市城市环境基础设施很不完善，生活污水处理厂、垃圾处理场还没有正式运行，城考指标在全省的位次和经济发展的位次还很不匹配，如何按时实现预期目标，这对环保部门提出了严峻挑战。环保部门应发挥主体和主导作用，按照规划积极稳妥地向前推进，逐项落实有关指标。同时要加强与其他部门间的沟通与协作，齐心协力完成“创模”目标。