南水北调中线工程问答：华北究竟缺多少水(图) | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月27日07:05 新华网 | |||||||||||
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2005年9月26日，南水北调标志性工程－－中线水源的丹江口水库大坝动工加高，意味着南水北调中线工程进入全面建设阶段，中国通过跨流域、大规模调水，解除华北地区面临的水资源与水环境双重约束，促使这一地区实现可持续发展的宏伟蓝图由此揭开大幕。 华北地区究竟缺多少水？水价如何确定？汉江有水可调吗？水源区的水质如何？就京津等华北地区广大居民普遍关注的问题，记者采访了国务院南水北调建设委员会办公室、南水北调中线工程的勘测规划设计单位－－长江水利委员会，并到中线水源地的丹江口水库实地走 京津华北地区究竟缺多少水？
缺水状况最为严峻的海河流域，人均水资源量仅为292立方米，水资源利用率高达90％以上，以国际标准衡量，属于严重缺水地区。 其严重性主要表现为：水源枯竭、水质恶化，大部分河道已成为季节性或常年无水的河道，地下水严重超采，城乡供水出现全面紧张的态势。 为了保证城市供水，不得不大量挤占农业用水；部分地区长期开采饮用有害物质含量超过标准的深层地下水，人民健康受到严重威胁；地区之间、部门之间的争水矛盾日益激化，甚至爆发冲突，给社会的安定造成严重影响。 水利专家介绍说，京津华北平原的缺水属于资源性缺水，仅靠节水和污水回用已不能解决水资源过度利用造成的一系列问题。水资源继续衰减和生态环境的持续恶化，将造成无法弥补的严重后果。因此，必须实行跨流域调水、实施南水北调中线工程，补充京津华北平原的水资源供应量，通过南北水资源的合理配置，缓解京津华北平原水资源供需矛盾、支撑该地区国民经济与社会可持续发展的重要措施。 2000年，原国家计委、水利部组织进行，并经两部委会同建设部、国家环保总局、中国国际工程咨询公司审定的《南水北调城市水资源规划》表明，在充分考虑节水治污的前提下，预测中线工程受水区的主要城市2010年的缺水量为78亿立方米，2030年的缺水量为128亿立方米。 中线工程规划受水区包括唐白河平原及黄淮海平原的西中部，南北长逾1000公里，总面积15．1万平方公里。 在这一区域内，因经济社会发展，水资源的需求量仍将继续增加，即使通过进一步加强节约用水提高水价、增加投入、综合管理等措施，到2010年和2030年，缺水量仍分别高达128亿立方米和163亿立方米。其中，城市缺水量分别为78亿立方米和128亿立方米。相应地，南水北调中线工程近、后期调水量将按城市缺水量确定。 汉江有充裕的水可调吗？
南水北调中线工程以解决华北地区的城市生活与工业用水为主，对供水要求均匀、稳定。对此，长江水利委员会将丹江口水库、汉江中下游及受水区作为一个整体进行供水调度及调节计算证实，在近期可调水量97亿立方米中，有效调水量，即可以均匀、稳定满足北方需求的水量达到95亿立方米，可使受水区城市生活供水保证率达到95％以上，工业供水保证率达90％以上。 丹江口水库大坝加高工程完工后，丹江口水库蓄水位将从目前的157米提高到170米，总库容可增加到290亿立方米，库容净增116亿立方米，可保证多年均衡向北方调水，实现向京、津、华北地区提供可靠、稳定和清洁的水源的目的。 千里调水，会不会水贵于油？ 根据中线工程规划，南来之水将按还贷、保本、微利的原则确定水价，充分考虑用水户对水价的承受能力。 据专家的初步测算，南水北调中线近期工程投资920亿元，如使用45％银行贷款，55％资本金，按照保本、微利、还贷的原则，在水费偿还占工程投资20％贷款（其他由基金偿还）的条件下，还贷期沿线各地的口门水价分别为：河南省0．27元／立方米，河北省0．59元／立方米，北京市1．2元／立方米，天津市1．19元／立方米。 国务院南水北调工程建设委员会办公室主任张基尧接受新华社记者采访时说，南水北调工程的水价形成机制，在规划阶段已经作了专题研究，根据工程特点和市场经济规律要求，初步拟订了以下方案。 一是以成本为基础，满足还贷要求，不同输水距离实行不同水价； 二是实行容量水价（基本水价）和计量水价相结合的两部制水价制度，按地方承诺的多年平均调水量确定每年应交纳的容量水费，用于补偿工程运行的固定成本，每年按实际用水量交纳计量水费，用于补偿工程运行的变动成本和收益； 三是实行差别水价、定额用水、超额累进加价制度。分水口门水价根据保本、还贷、微利原则确定，既考虑市场经济的原则要求，又充分考虑用水户的承受能力。 张基尧表示，在规划阶段按照筹资方案中的资金结构和工程投资、运行成本测算，中线平均水价为0.62元/立方米，其中到距离最远的北京口门水价为1.20元/立方米。在实施过程中，随着投资总量的变化及投资结构的调整，通水后的口门水价将会有所变化。 不过，这个计价的成本只包括主干工程的投资，各地还要建设南水北调相配套工程、供水管网，对南来之水进行必要的处理后，再供应给城市居民或企业，再考虑调水干线的供水成本等各项因素，初步估算用水户支付的实际水价约为3.2至4.8元每立方米。 据介绍，丹江口水库大坝工程施工总工期为60个月；开工至建成通水的总工期受穿黄工程控制，约需56个月。这就意味着，北京人将在2010年喝上洁净甘甜的丹江水。
记者这两天在南水北调中线水源地丹江口水库实地采访时看到，号称亚洲天池的丹江口水库碧波荡漾，用木桶打起来的水清澈透明，与瓶装的纯净水相比也看不出什么区别。 据长江水文局汉江水环境监测中心介绍，丹江口水库的水质全年都能达到二级饮用水以上标准。 长江水文局汉江水环境监测中心对丹江口水库监测资料进行的单项和综合评价结果表明：各监测断面的水质良好，且有硬度低、溶解氧充足等优点。按地面水环境质量标准综合评估，达到I类水标准；单项评价仅高锰酸盐等个别指标稍高，但仍符合Ⅱ类水标准，完全可以满足城市生活及工业用水的水质要求，是全国水质最好的大型水库之一。 另据介绍，南水北调将修建全砌衬、全立交、全封闭的专用输水渠道，保证洁净的汉江水在一千多公里的输水过程中不受污染。而且，中线水渠穿过黄河时，也是采用立交式设计，投资数亿元在黄河河底开挖隧道，以免长江水与黄河水混流。（完）（湖北频道） |
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