禁也难管也难 小小一次性筷子出了一道难题

　　一次性使用的筷子对资源是一种浪费如今已是小学生都知道的了。但许多人却不知道这种号称“卫生筷”的筷子并不卫生。西安市最近的一次调查表明，一次性筷子的平均合格率不足５０％。２００１年４月，陕西省林业厅与省工商局联合发出通告，规定自当年６月１日起全省范围内禁止生产、销售和使用一次性筷子，这项在我国尚属首例的政策虽然出台了，但在执行中的情况却并不乐观。而且这一政策仅仅实施了3年就随着国家行政许可法的出台而废止了。至今虽然明知一次性筷子在使用中存在种种问题，但卫生、工商、林业等部门对

此却处于一种禁也难、管也难的尴尬境地。

　　一次性筷子存在卫生隐患

　　记者在西安市一些宾馆饭店、餐饮馆调查发现，除了大型宾馆、饭店见不到一次性筷子的踪影外，中小型餐饮场所均有一次性筷子可以提供。早餐店、街头临时摊点以及农村集镇的饮食场所主要提供的是一次性筷子。

　　新民街是西安小型餐饮较为集中的一条街道，记者随机抽查了１０余户“街边店”，其中绝大部分商户提供的是一次性竹筷子，只有３家可以提供反复使用的“消毒筷”。在店主提供的一次性筷子中，记者发现大部分筷子外包装没有标注明生产厂家和厂址以及联系电话，有的包装上虽然留有联系电话，但打过去却发现对方是联系包装印刷的广告业务员。这些筷子中散装的筷子生霉点、发黑现象比较普遍，而带有独立小包装的竹木筷子打开一闻还会有微酸的刺激性气味，有硫化物残留的痕迹。

　　西安市新城区防疫站负责人郝兆义告诉记者，最近一两年检查发现，西安市场上的一次性筷子平均合格率不足５０％，许多非法生产的一次性筷子未经消毒就进入市场，大肠杆菌和霉菌含量严重超标，顾客长期使用这一类筷子有可能出现消化道、肠道疾玻按照规定，正规厂家出厂的每一批筷子都应有生产卫生许可证、出厂检验单以及销售地卫生部门出具的销售许可证等。即便如此，也不能保证最后就餐者手中所使用的一次性筷子就是“卫生”的，因为一次性筷子在运输、储存的过程中也会造成污染。至于用硫磺把筷子熏白以求美观，更是业内公开的秘密。

　　一次性筷子用完就扔“省事”

　　记者到北京、上海、广州等地出差时在餐饮场所发现，这些城市的中高档餐厅多选用反复消毒的木筷或竹筷，但不少中小餐饮馆还是使用一次性筷子。为什么众多中小餐饮馆青睐一次性筷子呢？记者调查了解到，使用消毒柜的花销算下来不仅比购买一次性筷子所需费用低，甚至可以低许多。但不少中小餐饮馆“怕麻烦”，弃之不用，用一次性筷子用完就扔省事。

　　以西安市最常见的十几平方米左右的小餐馆为例。此类餐馆平均每天消费掉一次性筷子两三百双左右，以２００双筷子一天来计算，１年算下来餐馆也需要７３０００余双筷子。一家餐馆经营者告诉记者，若使用一次性木筷子，餐馆一年用于购买筷子的花费大约是１４６０元左右，若使用一次性竹筷子，一年的花费则在３０００元左右。而可反复使用的筷子的平均花费不足千元，比使用一次性筷子节省得多。

　　接受采访的经营户虽都表示自己明白个中道理，但愿意选择消毒柜的小经营户还是少之又少。西安一家经营“特色土豆粉”的女老板告诉记者，使用消毒柜虽然省钱，但是“费事又麻烦”。“不如用一次性筷子，用完就扔多省事”。

　　一次性筷子并非不能实现卫生、环保和节约

　　接受采访的林业、卫生、工商等部门的有关人士以及部分学者认为，在经济并不宽裕的前提下，目前国内大部分城镇市民外出就餐还是选择中小餐馆，而这些中小餐馆由于种种原因无法杜绝一次性筷子的使用，这是一个客观存在的现实。国家和地方政府应当正视这一现实，把维护百姓饮食安全作为最基本的出发点，从源头管理开始，采取切实有力的措施，加强对一次性筷子乃至整个餐饮市场的监督。

　　郝兆义认为，从源头预防疾病的传播才可以起到事半功倍的效果。如果政府有关部门能加强引导和管理，工商、公安部门能坚决取缔非法厂家、严厉打击危害群众生命安全的生产行为，基层能够配备足够的卫生防疫力量，改变目前“九分治一分防”的局面，则不仅一次性筷子不卫生的问题可以得到有效防范，其他更严重的危害群众身心健康的饮食安全隐患也将得到有效控制。

　　陕西省社会科学院经济研究所张宝通研究员认为，从保护林木资源的角度出发来控制一次性筷子生产、销售和使用有其合理的一面，但从长远的经济发展角度看，速生的杨树、桦木和竹子如果能够得到充分利用的话，并非坏事。如果这样的利用方式能够促进速生林业的研究、开发和循环利用则更好。国外有一项好做法是将一次性筷子回收利用制作成纸浆，实现了循环再利用，既节约了资源又保护了环境，但是这项政策如果在国内实行起来则困难很大，首先把一次性筷子搜集就是个问题。

　　张宝通说，解决包括一次性筷子在内的餐饮卫生问题要根据现实情况具体分析，不能“一刀切”，目前最简单最可行的办法就是加强市场卫生监督，层层监管，层层把关，最终促进一次性筷子乃至整个餐饮行业的良性发展。新华社记者刘喜梅（新华社西安９月２６日电）