全国首次立法听证会 “舌战”1500元个税起征点

　　全国首次立法听证会北京听证 门槛能否提高 记者连线参加听证的财政部专家

　　【解读溯源】

　　寻求平衡

　　此前，25年不变的个税法，终于提出要将起征点从800元提到1500元。

　　笔者分别以辽宁现行的900元及1500元作为起征点，对几个收入水平段的个税做了一下比较：如果以1500元为基点，月收入1500元的人一年可省420元；月收入2000元的人一年可省720元；月收入3000元的人一年可省780元。

　　能省钱；如果继续调高起征点，还有很多人省下很多钱；基于此，明天的听证会就注定是焦点所在。

　　截至昨天晚上8点45分，新浪财经的一项题为“您认为个税起征点为多少合适？”的调查，共吸引了43.8万人参加，其中89.17%%的网民认为起征点应该定在1600元以上，包括24.28%%的网民认为应该在2000元以上。

　　当然，能够避税或少纳税是纳税人本能私己的反映，一相情愿不是法制遵循的首要前提，但却是参考的因素。

　　一部法律的制定，它应是各项因素相互制衡的产物，个税法同样肩负这样的使命：

　　纳税人利益和国家利益之间需要平衡：既不能让个人无税一身轻国家吃紧，又不能让个人因税负累国家完全放松；低收入者和高收入者之间的平衡：政策不能出现一明一暗，不能让穷人更穷富人更富；连续性和前瞻性之间应该相互平衡：法律不能多年不变也不能变了又变；地域和地域之间应该平衡：不能在同样收入同样结构的家庭中，因一刀切而导致一家饱一家饿……寻求平衡，法定平衡，制约平衡，纳税人的心理就会平衡。

　　■【“舌战”名单】

　　这次听证会的公众陈述人分为4个方面：年满18周岁，有工资、薪金收入的公民15人至20人；草案起草部门财政部、国家税务总局和国务院法制办公室的代表各1人；全国总工会的代表1人；东、中、西部盛自治区财政或者税务部门的代表共3人，直辖市财政或者税务部门的代表1人。此外，还有20名听证旁听人。

　　今天，全国人大常委会立法中首次立法听证会———“个人所得税工薪所得减除费用标准听证会”将在北京举行。辽宁一位专家出席

　　8月28日，全国人大发出公告，在全国范围内海选20位代表，参加于9月27日在北京举行的个税工薪所得减除费用标准听证会，这是全国人大常委会立法中首次举行听证会。

　　昨天，记者从正在参与听证会前准备会议的财政部财科所专家孙钢那里了解到：辽宁有一名专家代表参与了听证会，这位专家来自大连某所高校。两派观点今天激辩

　　孙钢告诉记者，听证会将持续一天的时间，代表将分两组进行讨论，讨论的重点议题就是个税起征点上调至1500元是否合适。

　　一些支持1500元定为起征点的专家认为，考虑到全国各地的平均水平，1500元比较合适。而部分来自南方地区的代表则坚持：起征点应高于1500元。

　　昨天，全国人大新闻局公布消息称，立法听证报告将在听证会结束后择期向社会公布。同时，本次听证会上的意见，将作为重要参考依据。

　　( 沈阳今报 刘洋)