全国个税听证：无锡人要发言

　　周震

　　今天，徐明富要在全国人大听证会上以“长三角”经济发达地区一名普通公民的身份，对我国修改个调税起征点表述自己的观点———

　　本月初的一天，从苏州下班回到无锡家中的徐明富，进行每日必做的“功课”，在晚

饭前阅读《江南晚报》。一则消息引起他的浓厚兴趣：全国人大常委会定于9月27日举行针对拟将个调税起征点由每月800元提高到1500元的《个人所得税法修正案（草案）》听证会，准备在全国选取15～20名公民作为听证陈述人，希望符合条件且有意者递交相关材料。

　　担任外资企业维德集团江苏管理处财务总监的老徐是名资深会计师，平日又在个调税问题上积累了相当的素材。于是，他立即挑灯穷经，以两个晚上的时间完成了一份特别的自荐材料。两天后的上午投出，下午就接到全国人大常委会法制工作委员会办公室的电话。对方称各地应征函大多是纯文字表述，而老徐的是富于特色的“账单”，一组组精心考量的翔实数据极有说服力，获得不少专家的肯定。

　　一天后，他收到全国人大常委会的正式书面邀请，成为全国20名幸运者之一。

　　老徐要进京的消息，在苏州的单位和他家所在的无锡芦庄小区不胫而走，人们纷纷表达热望和建议。“我发现最迫切希望大幅提高个调税起征点的，是企业基层员工和打工者。我所在公司基层员工月收入约1700～1800元。

　　去年无锡市城区职工年平均收入2．6万元，摊到每月不足2200元。

　　这些人恰恰是劳动力的中流砥柱，日常生活负担也相当重，如按1500元的起征点就‘超标’了，何况是在生活消费成本昂贵的‘长三角’”。老徐广集民意，发言稿中建议的个税起征点为：下限2265元，上限2991元。

　　老徐认为，每个纳税人每月个调税起征点金额起码应包含以下部分：社会月人均消费支出；所赡养人口的社会平均消费支出；纳税人及其所赡养人口因物价上涨生出的消费支出；自住房月租金（购买自住房应视同租房）；按国家规定缴付的“三金”。

　　综合各种因素，他计算出上述5项共2265元，这是居家度日必需的开销，老徐将其作为起征点的下限。他还建议，除提高个调税起征“门槛”外，还应减少累进级次和降低税率，以让居民手头有更多余钱。他说，最保守地以人均年消费支出只增长5％计算，则10年年平均增长系数为32．07％，上述5项乘以该系数，得726元，再与下限金额相加，为2991元，老徐认为这是起征点的一个合理上限。