广东省人大提请全国人大建议由地方划定起征点

　　Ｎ新京报

　　本报讯25日，广东省人大有关人士透露，广东省人大已于近日将收集整理的个税调整意见送交全国人大，以供参考。据了解，广东省人大收集的意见主要来自于各有关省直部门和各级人大，经过整理归纳为4点：目前初步拟定的1500元减除费用标准还要上调、标准不能全国“一刀切”、调整个税税率、重新确立高收入群体。

　　应考虑

　　经济发展差异

　　在广东省人大收集的意见中，不少部门提出，我国经济发展很不平衡，税法虽然要保持统一性和严肃性，但还是要考虑到这种差异，不要把标准定得太死。所以他们建议，将个人所得税起征点划定标准交给地方（省政府或省人大），由各地根据当地经济发展水平、工资水平、物价指数等定出标准后，再报国务院和国家财政部批准。

　　起征点1500元

　　太低应上调

　　目前初步拟定的1500元的减除费用标准，广东省人大征集的意见中，普遍反映太低。多数认为应该在2000～2500元比较合适。有部门提出，1980年制定800元这一标准时，未系统考虑住房、教育、就业、养老、医疗等重大改革对工薪阶层的影响，而且一定就是25年，其间我国的物价指数和生活指数大幅上升。所以，目前以1500元作为标准是偏低的，仍有较大的上调空间。

　　建议

　　减少税率级数

　　除了针对减除费用标准之外，广东省人大还综合各方意见，建议对个税税率进行调整，变相降低中低收入人群的税费。比如，将目前的个税九级累进税率中第一级与第二级合并，统一为5％的税率，这样就可以给中低收入的工薪阶层准备一点应急资金。

　　年薪12万

　　才算高收入

　　广东省人大还向全国人大反映，应该重新确立高收入标准。据统计，2004年我国个人所得税收入1737亿元，65％来源于工薪阶层，而真正高收入群体的纳税比例不大，出现了比较严重的“贫富倒挂”现象。广州一些部门认为，在广州地区，至少要年薪12万元才算是高收入。高收入行业和职业也不能“一刀切”，而应以实际收入“划线”。