南水北调办主任张基尧称不允许地方随船搭车 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年09月27日13:38 人民网 | |||||||||
人民网北京9月27日讯 南水北调工程耗资巨大,规划投资额超过5000亿元人民币。如何管好用好这笔巨资,向人民交一份满意的答卷? 国务院南水北调工程建设委员会办公室主任、党组书记张基尧今天通过人民网强国论坛表示,严格审查、严格管理、严格监督是实现南水北调这项跨世纪工程资金科学合理使用的根本保证。
南水北调工程资金包括三个部分:国家拨款、南水北调建设资金和政府贷款。张基尧说,首先把好基金关,对规划阶段和今后的各个设计阶段的概算进行严格审查,严格把关。这个工程建设有不少地方希望随船搭车,我们在审查概算方面建立了一系列审查制度,比如说报出概算的设计单位进行审查,然后水利部组织审查,再报到发改委进行审查。 二是运用静态控制、动态管理的方式。一旦国务院批复了南水北调整体科研报告以后,对静态的投资就像三峡工程一样要进行严格控制。随着物价上涨和各种政策的变化,动态上要实行调控。 三是政府组建了四个项目法人,对公众建设筹资、建设、运行、管理一体化监管,假如法人不能把这个投资管好,更多的就向银行贷款,这样就要承担还款的职责。为此还制定了一系列资金管理办法。 四是对整个工程资金的管理实施严格监督,对南水北调工程的质量、资金使用,包括招投标过程中的违法行为进行稽查、审计。南水北调工程建设委员会办公室本身就是监督司。通过这四个环节的概算、控制,同整个投资的调控,通过项目法人在工程实施过程中的动态管理,通过政府层面对资金使用的监督和检查,南水北调工程的资金是能够控制在一个比较好的范围内的。 |