多数代表赞成个税“一刀切”

　　本报讯9月27日，省地税局副局长陶成群代表中部地区财税部门参加了在北京举行的个税听证会。他在会上表示，当个税费用扣除额提高至1500元后，我省年减收税约8.8亿元，占去年全省个人所得税收入的48.6%，占全省地方税总收入的5.8%，我省财政可以承受，这一标准较为适宜。

　　税前仍可扣除“四金”

　　陶成群认为，个人收入水平和消费水平是确定个人所得税费用扣除标准的基矗个人所得税费用扣除额的确定，必须保障个人的基本生活支出，保证劳动力的再生产。从安徽情况看，目前城镇居民的衣、食、住房、交通、子女抚养、老人赡养等日常生活支出为月人均1002元，1500元的费用扣除额可以满足个人基本生计支出。另外，加上可以税前扣除的养老保险金、医疗保险金、失业保险金和住房公积金等“四金”(我省为月人均220元)，工薪所得个人所得税实际扣除额超过1700元。

　　我省财政可以承受

　　陶成群说，从安徽情况看，2004年全省征收个人所得税18.1亿元，占同期地方税收入的11.85%，成为我省地方税收的支柱性税源。工薪所得个人所得税费用扣除额提高至1500元后，年减收税约8.8亿元，占去年全省个人所得税收入的48.6%，占全省地方税总收入的5.8%。通过加强征管，可以弥补部分收入缺口，财力尚可承受。

　　如果按1500元测算，我省工薪所得纳税人数可保持在70万人左右，约占全省在岗职工人数的18%；但若调整为2000元，工薪所得纳税人数约为26万人，仅占全省在岗职工的6.6%左右，我省全年将减收税款超过12亿元，占去年全省个人所得税收入的66.8%；占全省地方税总收入的7.9%。陶成群表示，这样对现有财力影响过大，通过其他手段很难弥补，届时财政预算可能难以平衡。

　　中等收入者税负降低

　　目前，我省月收入1500元以下者为低收入群体，1500~5000为中收入群体。将工薪所得个人所得税费用扣除额调整为1500元，低收入者将不再承担纳税义务；中等收入者税负也大大降低，承担的税负占其收入总额的比重很校

　　如月收入1600元者，缴纳税款5元，较原来下降90.9%，缴纳的税款仅占其收入的0.33%；月收入2000元者，缴纳税款25元，较原来下降73.68%，缴纳的税款仅占其收入的1.25%；月收入3000元者，缴纳税款125元，较原来下降39.02%，缴纳的税款仅占其收入的4.16%。陶成群认为，这既不会对个人的生活产生过大影响，也有利于税收调节作用的发挥。

　　最后，陶成群表示，个人所得税费用扣除标准的调整应采取循序渐进的方式进行，现阶段以1500元为宜，但应根据经济发展状况、居民个人的收入和消费水平适时进行调整。