重庆民工建言全国人大对于个税立法(图) | |||||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年09月28日05:13 重庆晚报 | |||||||||||
当日，惟一以“农民工”身份入选的陈述人吴志才，在全国人大会议中心与全国各地另外19名不同行业、收入各异的代表一起，就个税起征点多少对话全国最高立法机关。昨晚，本报电话采访了他。 今年25岁的吴志才出身四川安岳，是这次听证会20位公众陈述人中年龄最小的。他2002年来渝，目前是沙坪坝力华自动化技术公司一普通员工，从事摩托车配件生产。 昨天在电话中，
他的确太忙了，不仅忙于准备调整心态、准备发言材料，还要频繁应对各种采访。平时离自己很遥远的名人生活突然而至，小吴只有一个感叹：忙！从飞机落地起，便开始两点一线“宾馆——会议中心”，虽然第一次到北京，却根本没时间到处遛遛。 虽然出了名，但小吴头脑却很冷静，“这次来北京，我不是一个人，而是代表了一群人，他们和我一样，都是进城务工人群”。 提到此次参加听证会的过程，他自称出奇的顺利。8月31日，从报纸上看到全国人大征集个税起征点调整听证会陈述人的消息后，出于好奇，他立刻就报了名。出人意料的是，人大第二天就对其进行了电话回访，由于各种条件都符合报名要求，加之本身又来自中国最广大群体，两周后，吴志才便被通知做好准备到北京参加听证会。 “他是个善于思考，但不善于表现自我的人。”昨日，师傅王盛毅这样评价自己的爱徒吴志才。小吴为人很低调，直到北京全国人大来信，门卫四处找小吴，工友们才在知道他要到北京参加听证会，工友们都为他而感到骄傲。据工友们说，为准备听证会的发言，小吴主动与工友们交流，问他们的生活，还走访了一些工地看建筑工人的生存状况。小吴学历不高，为了发言稿颇费心思，连续熬了一个星期的夜，草稿子用了一摞，至少有两三百张。 （记者 万里 何英） 普通百姓场外听证 新华社消息在立法听证会进行的同时，记者随机采访了一些无缘亲临听证会现场陈述意见的普通百姓，在会场外就个税扣除标准进行“听证”。北京丁先生：2500元比较合理 丁先生今年31岁，在北京一家媒体工作。他说自己现在每月收入四五千元，缴纳个人所得税每月400元到500元。丁先生2000年参加工作，2001年结婚。去年刚买了商品房，每个月要还房贷3000多元，妻子现在失业在家，基本上每个月没有什么结余。丁说自己很关注这次个税立法听证：“如果决策者也是月收入4000元左右，也是拉家带口，就会感同身受，定出个公平合理的标准来。我认为，起征点定为2500元比较合理。”河南韦先生：最好2000元以上 河南的韦先生在省城一家效益还算不错的出版社工作。他每个月发钱都分两部分，一个是“基本工资”条，一个是“绩效工资”条。9月份的收入约2700元，共缴纳个税约160元。对于1500元的起征点，韦先生先是表示同意，因为按照两个工资条的发法，他可以不缴个税了；但他很快推翻这个判断，表示“最好调高到2000元以上”。成都岳先生：标准应贴近实际 在成都一所高校工作的岳先生却认为，1500元的扣除标准太低了，应该提高到3000元比较合适。岳对全国实行统一的扣除标准也不理解。“我们国家太大了，不同地区，家庭收支情况肯定不一样；就是在我们省内，情况差别也很大。个税征收应该采取一个办法，使扣除标准能够贴近各地的实际情况才行。”重庆民工声音 要给民工多一点保障 吴志才在听证会上说：个人所得税每月1500元作为扣除额较低，建议调到2000元—— 本人是农民工，个人月收入1500元左右。以我为例，每月的生活支出情况为：房租150元、伙食费360元、通信费70元、交通费35元、衣物85元、交际费200元、其它100元，共计1000元左右。这是我单身的支出。 在重庆，每月1000元的生活支出是非常普通的。按每月1500元收入计算，去掉生活开支仅余500元左右，仅余的500元里还有医疗、住房、子女上学、父母和自己的养老等将来必备的开支，与全国其它城市相同的是，农民工仍处于社会低层，在生活成本相同的情况下，其它方面没任何保证。 目前社会上的农民工，工作主要集中在建筑工地、矿山开采、工厂中的特殊岗位等高危、高风险行业，他们受生活所迫，在接到工作任务后，让自己超负荷的工作，每月收入也可达到1500—2500元，但是他们的生活状况却令人心寒。他们吃的三餐大部分是以廉价蔬菜为主，而住宿是在又脏、又潮湿的工地，用废纸箱和烂麻布当床，更不用说什么福利待遇了。 农民工看似收入在增长，却过着艰苦的生活，因此应该充分利用这次个税改革的机会进行宏观调控。因为农民工不仅是贫困地区农村收入的主要来源，也是城市建设不可缺少的群体，所以可适当倾斜。同时个人所得税扣除额，在随着社会经济的发展和人均GDP的增加在快速增长，希望本着以人为本，充分为弱势群体着想和构建社会主义和谐社会的原则，将个人所得税扣除额提高到2000元。 （记者 万里）重庆专家声音 没有保障中低收入者 本报讯 市社科院专家李勇昨日称，若按1500元起征个人所得税，并搞一刀切，我市缴纳个税的主要群体仍是中低收入者。 市劳动和社会保障局公布，去年我市职工年平均工资为14357元。市企调队公布去年在岗职工收入状况，不同行业职工的收入差距为3.5倍，金融业在岗职工的年收入最高，达34007元，住宿和餐饮业在岗职工年收入最低，只有9684元。 这些数据表明，若按1500元起征个税，我市可能三分之一的中低收入者要进入纳税范围。如把起征点提到5000元至8000元，对中低收入者就比较公平。 李勇认为，提高个税起征点，征管机构将有更多精力瞄准高收入行业和高收入群体，总体上也不影响我市税收。 （记者 张彬）重庆实际情况 七行业将成缴税重头 本报讯市地税局人士透露，由于目前还没接到国家有关部委的指示，我市个税征管的相应配套政策还无法出笼，但地税系统正在考虑征管的相应办法。 按市企调队去年公布的在岗职工年均劳动报酬看，以下七大行业可能成缴个税主要行业。 金融业：在岗职工年均劳动报酬34007元。 信息传输、计算机服务和软件业：在岗职工年均劳动报酬28162元。 文化、体育和娱乐业：在岗职工年均劳动报酬27464元。 科学研究、技术服务和地质勘查业：在岗职工年均劳动报酬23435元。 教育：在岗职工年均劳动报酬21075元。 房地产业：在岗职工年均劳动报酬18395元。 公共管理和社会组织：在岗职工年均劳动报酬18139元。 （记者 张彬）链接 起征点 多数说1500元低了 本报综合消息昨天15时，听证会结束，28位陈述人发表了各自的观点。20位公众陈述人中，12人认为应高于1500元，6人赞同定在1500元，2人建议维持或低于800元。 在一天的听证会中，首先由个人所得税法修正案草案起草部门财政部、国务院法制办的代表对个人所得税工薪所得减除费用标准调整为1500元作了说明。 多数陈述人认为1500元的费用减除额仍显偏低，还不能满足一部分实际负担较重的中低收入者及其扶养人口的基本生活需要，应当适当提高工薪所得减除费用标准。 全国总工会人士称，根据对调查问卷的统计，仅有10％的职工认可将个人所得税起征点提高到1500元，80％以上的职工则建议将起征点提高到2000-3000元。而新浪网调查显示，约65.08％的投票者认为减除费用标准应定在1600-2000元。 另外，多数陈述人认为全国应当实行统一的费用减除标准。而来自各地财税部门的代表却不约而同地表示，应该予以地方一定浮动的权利。比如，上海财政局副局长袁白薇认为，我国各地经济发展水平不平衡，减除费用标准应兼顾考虑各地消费支出水平不同的因素。 听证会主持人表示，根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，将提交全国人大常委会，作为审议、修改个人所得税法修正案草案的重要参考和依据。 网络编辑：李平 |
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