1500元个税起征点仍显偏低

　　据新华社北京9月27日电广受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会27日在北京举行。从近5000名报名者中确定的20名公众听证陈述人和个人所得税法修正案草案起草部门的代表、全国总工会的代表以及四个盛自治区、直辖市财政、税务部门的代表，共28名陈述人在听证会上就听证事项阐述了各自的观点、理由和论据。有18名出席听证会的旁听人提交了书面意见。

　　在一天的听证会中，首先由个人所得税法修正案草案起草部门财政部、国务院法制办的代表对个人所得税工薪所得减除费用标准调整为1500元作了说明。国家税务总局的代表就有关具体问题作了陈述说明。各位公众陈述人和地方财税部门的代表，围绕听证事项踊跃发言，各抒己见，气氛十分热烈。一些陈述人认为，草案规定的调整幅度与国民经济发展状况、居民收入水平以及人均消费支出等方面的增长基本相适应，是符合现阶段我国社会实际情况的。有的陈述人建议适当降低费用减除标准，以利于有效缩小居民收入差距，增强公民纳税意识。多数陈述人认为1500元的费用减除额仍显偏低，还不能满足一部分实际负担较重的中低收入者及其扶养人口的基本生活需要，为了更好地适应改革发展和物价变动引起的基本生活费用的增长趋势，并保持法律的相对稳定，具有前瞻性，应当适当提高工薪所得减除费用标准。多数陈述人认为全国应当实行统一的费用减除标准。

　　听证会主持人表示，根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，将提交全国人大常委会，作为审议、修改个人所得税法修正案草案的重要参考和依据。

　　聚焦个税听证三大热点

　　■1500元：标准是高还是低？

　　一些听证陈述人肯定了1500元的减除标准。新疆乌鲁木齐市的法律援助中心律师陈栋就认为，减除额提高至1500元是适当的。而另外一些听证陈述人则建议适当提高减除标准。飞利浦（中国）投资有限公司税务部职员江泓建议扣减标准提高到1600元。四川鼎立律师事务所的律师李声雯表示，应将个税免征额调整到2500元才合理。河北秦皇岛抚宁县南戴河度假区管委会职员宋景昌则提出3000元的工资薪金所得额减除费用标准。而全国总工会保障工作部副部长邹震说，总工会调查显示，80％以上的职工建议将起征点提高到2000元到3000元。然而，也有听证陈述人建议维持目前800元的减除费用标准甚至下调800元的标准。

　　■减除标准：“一刀切”科学不科学？

　　作为个人所得税法修正案草案起草部门的代表，史耀斌强调，全国统一减除标准有利于税收公平。“如果实行地区税收差别待遇，富裕地区减除标准定得高，贫困地区定得低，不但起不到合理调节收入分配的作用，还会加大不同地区收入差距，形成税收逆向调节。同时，全国统一减除标准，有利于人才在全国自由流动，也有利于为中西部地区经济社会发展创造公平的税收环境。”

　　但也有一些听证陈述人尤其是地方财政税务部门的代表建议，应根据不同地区实行“浮动减除标准”。

　　■标准提高后：税率调整跟进不跟进？

　　减除标准决定着我们上不上税，而税率决定我们上多少税。听证会上，许多听证陈述人强调了这样的看法。

　　中国石油宁夏石化公司职工樊小斌表示建议有关部门对税率和递进标准进行相应调整，在减除标准以上一个较大范围内实行较低税率，以使新标准能够适应发展的需要，也更能照顾到广大中低收入者。据新华社

　　代表 “ 眼中 ” 的起征点

　　马肖（中国石油化工公司抚顺分公司腈纶化工厂工人）在800元的基础上适当降低

　　王伟国（中国石油大庆石化分公司炼油厂职员）1500元

　　田永祥（中国人民财产保险公司西藏分公司职员）2000元或以上

　　申东升（河北省邯郸市发改委处长）2000元

　　刘剑文（北京大学法学院教授）1600元

　　孙钢（财政部科研所研究员）1600元

　　江泓（飞利浦（中国）投资有限公司税务部职员）1600元

　　许建国（湖北经济学院院长）1500元

　　吴志才（重庆力华公司农村进城务工人员）2000元

　　宋景昌（秦皇岛市抚宁县南戴河旅游度假区管委会职员）3000元

　　张玉霞（山东省济南大学经济学院教师）1500元

　　李声雯（四川鼎立律师事务所律师）2500元

　　杨钦（中国网通公司广东佛山分公司职员）2000元

　　杨斌（福建省闽江学院院长）800元

　　陈栋（新疆乌鲁木齐市法律援助中心律师）1500元

　　陈庆锋（亚特蓝斯电子（东莞）有限公司采购部职员）1500元

　　房立刚（中国航天时代电子公司7107厂职员）在1500元的基础上适当提高

　　徐明富（维德木业（苏州）有限公司职员）2000元

　　郭贵林（山西太原西山煤电股份公司西曲矿职员）1800元～2000元

　　樊小斌（中国石油宁夏石化公司职员）1500元

　　据新华社