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9月27日，全国人大常委会就个人所得税法修正案草案将个税工薪所得费用扣除标准从800元提高到1500元举行立法听证会。
美国有一个开旅馆的女大亨曾说过一句耐人寻味的话——“只有小人物才交税”，这
一现象在中国也得到的印证。据国家税务总局统计，中国富人占有国民存款的一半以上，但到目前为止，普通工薪阶层仍是缴纳个人所得税的主力军，2004年，中国个人所得税收入65％来自工薪阶层。在笔者看来，全国人大对个税起征点的立法听证会所以引起公众关注，与“只有小人物才交税”的现象不无关系——普通工薪阶层占有少量的社会资源，却成了缴税的主力军，占有大量社会资源的富人阶层却较少纳税，这显然与税收“劫富济贫”的应有之义不符，也必然难以让社会公众满意。在个税征管中，有“盯人”和“盯钱”两种方式：所谓“盯人”，是指税务征收指向具体的个人，譬如老板、教授或者医生，通过事前的教化和事后的惩罚来保证税收的收取。我国的个税征管基本上是属于这样方式。所谓“盯钱”，是税收部门对各行各业都作一番调查，设定一个大致指标，如果个人纳税金额低于纳税的指标，税务部门经常对纳税人的纳税情况进行检查。笔者认为，要让“大人物”也缴上税，必须转变过去“盯人”的个税征管方式为“盯钱”的征管方式，通过对各行各业的从业者进行调查，制定一个收入的大致指标，将私营业主、教授、医生等高收入者的收入来源透明化。同时，也要加强对这些“大人物”的监督，加大对他们缴税的抽样检查力度。
作者：刘义昆
（来源：新桂网-南国早报）
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