个税听证难以达成共识依托身份证建纳税档案将是税改方向

　　据新华社北京9月27日电广受社会关注的个人所得税工薪所得减除费用标准听证会27日在北京举行。各位公众陈述人和地方财税部门的代表，围绕听证事项踊跃发言，各抒己见，气氛十分热烈。

　　1500元起征点偏低

　　一些陈述人认为，草案规定的调整幅度与国民经济发展状况、居民收入水平以及人均消费支出等方面的增长基本相适应，是符合现阶段我国社会实际情况的。有的陈述人建议适当降低费用减除标准，以利于有效缩小居民收入差距，增强公民纳税意识。多数陈述人认为1500元的费用减除额仍显偏低，还不能满足一部分实际负担较重的中低收入者及其扶养人口的基本生活需要，为了更好地适应改革发展和物价变动引起的基本生活费用的增长趋势，并保持法律的相对稳定，具有前瞻性，应当适当提高工薪所得减除费用标准。多数陈述人认为全国应当实行统一的费用减除标准。

　　听证会主持人表示，根据听证陈述人提出的意见和建议整理的听证报告，将提交全国人大常委会，作为审议、修改个人所得税法修正案草案的重要参考和依据。

　　专家认为难以达成共识

　　本报综合消息全国人大常委会27日在北京就个税起征点提高到1500元是否合理举行听证会，目前在全国人大常委会、财政部、国税总局以及社会群众中对起征点的意见非常多，有专家认为，要想通过听证达成共识将相当困难。

　　人民大学财政系副主任张文春表示，对个税修改问题采取听证会的形式是一种进步，税收政策直接影响到了征纳双方的利益，是一个公共选择的过程，政府的决策透明度有望通过这个过程得到加强。

　　同时张文春表示，虽然采取了听证会的形式，但是由于目前各方面意见仍然不统一，很难在会后达成共识。

　　他表示，目前我国在税法制定上，仍然采用的是部门立法，草案的起草者是财政部、国家税务总局等行政机构，作为征管机构在起草草案时很难体现纳税人的利益，而在国外，税法起草班子是由立法机构下设的部门进行，并在多方参与下实现，这有利于法律站在征纳双方中间，保持中立的态度。

　　依托身份证建纳税档案

　　尽管目前对起征点仍然争议颇多，但是政府部门对未来的税改方向已经大体明确，国家税务总局副局长王力日前表示，未来税务部门将依托个人身份证件号码，编制纳税人识别号，以此为基础，按照“一户式”储存的要求，建立完整、准确的纳税人档案。根据国税总局的统计，截至今年上半年，税务机关已经对660万重点纳税人建立了档案。

　　王力表示，未来将加强对纳税人的现金管理，执行个人银行账户实名制，加快各银行间联网建设，实现信息互联互通。个人在从事各项金融活动时，应当登记实名和身份证号码，对个人大额存量财产也应实行实名制。（据新京报）我军举行有史以来规模最大装甲师实兵对抗演习“北剑”军演拉开序幕（来源：南国都市报）