狗狗出门踢投您要全程陪啦(图)

　　纪阿婆出门遛狗总带着废报纸，随时清理狗粪

　　家犬（土狗）和宠物狗，出入社区没有主人随行的，一律由社区暂为没收；如果放任狗狗到绿化带、健身场所大小便，社区将给予罚款，每次50元。从10月1日起，泉州市区少

林社区的这个“狗狗圈养令”（下称“圈养令”）就要开始实行了。

　　9月22日，在少林社区居委会举行的听证会上，50多名居民表决通过了“圈养令”，这个项目也已在社区成员代表大会上获得通过。

　　少林社区居民，大多对“圈养令”持赞同态度。但相关管理部门却对此不太乐观，他们说，社区的“圈养令”相当于居民公约，约束力不强。还有律师善意提醒，社区居委会是没有权力罚款的。

　　事件

　　狗狗惹是非社区急应对

　　少林社区居委会主任王纯真说，近几年来，少林社区养狗的人越来越多，一些狗狗经常跑到绿化带上随意大小便，污染了生活环境，甚至还发生因为主人看管不严，狗狗咬伤路人的事件。“狗狗圈养令”是通过了，可王纯真心里明白，这只是少林社区的厝边们为管好狗狗的一种尝试和努力，要想“狗患”不再横行，厝边们的理解和配合是最重要的。

　　狗狗惹祸

　　王纯真到少林社区当居委会主任，已有好几年了。几年时间里，一个“老大难”问题让她伤透脑筋，那就是社区里不少人都爱养狗，而且大多是放养的。

　　单单东湖新村30栋房子、495户人家，就养了五六十只狗。狗狗到社区里溜达，拉屎拉尿是难免的，常把小区搞得脏兮兮的。东湖新村有个幼儿园，有一次狗狗追着一名小朋友，差点就咬到小腿了，把小女孩吓得一直尖叫，从此不敢一人出入小区。

　　这事反映到居委会后，居委会工作人员特地找到狗狗的主人，想叫他好好看着狗狗。没想到主人死不认账，对于把狗狗绑起来的建议，他也不肯接受。

　　去年7月29日，王主任的苦恼在《厝边》版登出后，很多厝边都来给她出主意，可就是找不到既合情又合法的对策，就连城管部门和警方，也找不到一条“禁狗令”。

　　“狗患”升级

　　大狗生小狗，东湖新村的狗不断增多，几十只狗狗轮流在社区里冒着小脑袋。新村有三个大门，平时都是开着的，因为狗狗多，邻近社区的一些狗狗，也常跑到这里玩。

　　今年4月的一天，仁凤社区的许阿婆路过东湖新村，结果她和新村的一个住户，都被游荡在这里的狗咬伤了。70多岁的许阿婆受伤严重，伤口到医院缝了好几针。

　　事发后，狗狗的主人老李，自己报了警。110民警来了，那两只狗狗叫得特凶，他们一时没有对策。老李咬咬牙，大义灭亲，自己动手把两只爱犬吊杀了。还替许阿婆出了3000多元的医疗费。

　　召开听证

　　上个月，东湖新村新添了健身路径、休闲场所和儿童乐园，整个小区焕然一新，这是社区花了50万元才做成的好事。

　　可不懂事的狗狗还是一只接着一只，成天在新村里乱跑，屎尿照拉不误。“狗患”再次成了王主任的“心脖，她痛下决心要消除“狗患”。因为事关整个社区，王主任想到了听证会，她要让大家一起来决定。

　　“没收”和“罚款”两项，听证会都通过了，可王主任说这是社区的无奈之举。她希望养狗的厝边，多关心一下社区的建设和厝边头尾的安全，最好把狗狗圈养在家里。

　　声音

　　“圈养令”效力不大

　　少林社区的“圈养令”，到底有多大的约束力？对养狗，泉州还有没有规定？厝边记者就此作了咨询。

　　林光辉（泉州市公安局法制科科长）：大约20年前，泉州养狗的人很多，狗狗伤人的事经常发生。为了治理“狗患”，不少地方曾经有专门的“打狗队”，下乡打杀凶恶的狗。后来，鲤城区还尝试通过办理“狗证”规范养狗行为。现在，这两种做法都没有了。

　　目前，泉州管理家犬方面，没有统一成文的依据。警方接到被狗咬伤的群众举报后，一般以调解为主，不少还是通过社区调解解决的。少林社区的“圈养令”，是一种文明公约，通过听证，大多数社区居民同意了这个方案，以后大家就要一起来遵守。

　　不过，“圈养令”只能通过社区里的“社会谴责”，来约束居民的行为。如果哪个人不服从，较起真来，“圈养令”就很难得以执行。

　　肖志云（律师）：少林社区的“圈养令”，类似于“居民公约”，是一种道德约束。因为少林社区既不是行政机关，也不是执法部门，不能对居民采取罚款行为。“圈养令”中的罚款条款是无效的。

　　治狗将有法可依

　　看来，少林社区的“圈养令”要得以有效运作，还得厝边们的大力配合。不过，从明年3月1日起，狗狗咬伤别人，主人除了要掏腰包罚钱外，还可能受到法律的制裁。

　　泉州市泉秀律师事务所肖志云律师说，上个月28日公布的《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十五条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》2006年3月1日正式施行。

　　调查

　　居民支持看紧狗狗

　　吕美英（少林社区，没养狗）：这几年，少林社区变化很大，绿化多了，休闲的场所也多了。可是小区的边边角角，常会看到一些狗屎狗尿，大家都不舒服。有个约束，以后到小区里遛狗的人，就会小心点。

　　李培文（少林社区，曾经养过狗）：禁止养狗我是不赞成，但加强管理却是应该的。狗狗到公共场所，当然要注意公共卫生，更不能伤人，所以主人有责任看好它们。

　　纪桃梅（少林社区，现有养狗）：每天早晚，我都要和狗狗下楼去玩玩。出门前，我都得带上几张旧报纸，狗狗拉屎了，我就把粪便包起来扔到垃圾桶里。

　　和我一样带着报纸、塑料袋出门遛狗的厝边，还有好几个。可是在楼下，我还是常常看到有狗屎没人收拾，每次都是我们几个帮着捡的，有时被人看到了，还误以为是我家狗狗拉的。

　　自己家懂得要干净，小区当然也要。社区对养狗的人加强管理，合情合理，不然小区的环境会越来越槽的。

　　说汝知影

　　两种情况责任不同

　　狗狗咬了人，狗主人一定要赔偿吗？

　　肖志云律师说，如果狗是绑在家里时咬伤了过路的人，如果主人能够拿出证据证明被咬伤的人有过错行为，像无故挑逗狗狗激怒它等等，就可以减轻或者不予赔偿，否则就要负相关责任。

　　如果是狗狗跑到社区里咬伤了别人，那狗的主人要负民事责任，即赔偿伤者的医疗费、误工费、护理费和精神损失费等，公安机关还要追究狗的主人相应的治安责任。

　　被狗咬伤要种疫苗

　　在刚过去的两三个月里，市区不少厝边被发飙的狗狗咬伤了。来自泉州市卫生防疫站的消息说，这段时间到犬伤科打疫苗的厝边，最多时一天有30人。

　　被狗咬伤、抓伤，除了受皮肉之苦外，最担心的就是得上狂犬病，那是会危及生命的。一旦被狗咬伤，要赶快先用肥皂水彻底冲洗伤口，再用70%的酒精擦上几次，并及时到卫生防疫站接种狂犬疫苗。伤口严重的，还应到医院接受治疗。