本报讯 (记者 郄建荣) 民政部有关负责人昨日在中华环保联合会召开的中国环保NGO(民间社团)调查座谈会透露说，我国规范民间社团的《社团登记管理条例》(以下简称“登记条例”)目前正在修改并有望年底出台，但是，修改后的登记条例不会改变民间社团“双重管理”的体制。
据了解，1998年10月25日国务院发布了《社会团体登记管理条例》，条例第三章对
民间社团组织的成立登记明确规定：“申请成立社会团体，应当经其业务主管单位审查同意，由发起人向登记管理机关申请筹备。”这就是所说的“双重管理”，即除了向登记机关依法登记外，还要有其业务主管单位的审查同意。即如要成立一个全国性的民间环保组织，除了要依法向民政部注册登记，还必须取得其业务主管单位如环保部门的审查同意。
而在此前，有专家就民间社团特别是环保NGO的登记问题发表看法时认为，目前，我国环保NGO的生存状况非常艰难，绝大部分环保NGO和几乎全部境外在华的环保NGO都没有合法的登记注册。这位专家认为，一个很重要的原因就是现行的登记体制问题，即现行的环保NGO登记制度门槛过高。为此，这位专家呼吁，应建立三级登记管理体制，即登记、备案、公益性认定等。
在昨天的座谈会上，也有环保NGO的代表指出，目前的登记体制实际上是拒绝了许多民间组织的进入，但是，这并不等于这些组织不存在。这位代表呼吁，民政部应对此类情况进行调查。
尽管有专家如此呼吁，但是修改的登记条例仍不会降低登记门槛。
据民政部这位负责人透露，修改后的登记条例对涉及社区类的民间组织，比较成熟的包括环保NGO有望纳入登记管理。
目前正在进行的、由中华环保联合会发起首次的“中国环保NGO调查”就是针对环保NGO展开的调查。据中华环保联合会秘书长曾晓东介绍，这项调查得到了民政部、国家环保总局和中共中央对外联络部的大力支持。今天，他们还公布了最新调查统计，到目前为止，共获得准确能够联系到的环保NGO组织信息有2500多家。
