内蒙古和林格尔实行年薪制让村支书无后顾之忧

　　刚从县里协调了1万元资金的王贵显得心情不错，他寻思着“这1万元可要派上大用场”。

　　40岁的王贵是内蒙古自治区呼和浩特市和林格尔县城关镇九龙湾村村支书。2003年他参加公推公选村支书竞聘，成为一名“年薪制”的村支书。

　　2003年4月，和林格尔县面向全县6000多名党员公开选聘了45名村支书。这些村支书实行年薪制，聘期3年，完成目标责任状所定任务每年年薪1万元，完不成任务或群众反映不良者撤换。

　　这项改革旨在运用市场经济的规律，改变农村基层党员干部年龄老化、创新意识弱、带领农民致富本领不强的现状，经过两年多运行，大多数村支书留在了现有岗位，并且使所在村发生了变化。

　　2003年，王贵在竞聘大会上公开承诺：要在3年内使九龙湾村人均收入增加500元。

　　刚到村里，“开个会人都凑不齐”。王贵有些着急，找村委会主任王贵生商量。王贵生一句“办几件老百姓心坎儿上的事情”，点醒了王贵。

　　住在山脚下的九龙湾行政村一到雨季就被洪水淹，村民刘二女说：“下大雨，家里就得拿洗脸盆往外舀水。”王贵带领村民大干一场，1个月后，一条泄洪渠修成，解决了几十年困扰农民的难题。

　　和林格尔县有145个行政村，是国务院重点扶持的贫困县，每年国家投入的

　　由于村支书都是业余的，既当农民又当干部，工作靠农闲，生活无保障。张虎虎原来就是黑老夭乡南夭村的支书，每年只有2000多元的补贴。张虎虎家里有两个上学的孩子，“光靠每年的补贴，根本不够。自己那点心思都想着怎么能把地种好，把读书的孩子供养出来。”张虎虎承认自己过去对工作有些“应付”。

　　经公推公选，张虎虎成为惟一连任的“年薪制”村支书。“现在咱是有年薪的村支书，可不能光考虑自己。而且老百姓的眼睛都盯着呢，村民们都有个对比，拿了比过去高几倍的工资，工作就应该比过去强。”现在张虎虎考虑得最多的是“让大伙富起来”。

　　村民张存根的小院里种着青椒、

　　据了解，45个公推公选上来的村支书中，有退伍军人、下岗职工、科技人员，高中以上学历者占82%，40岁以下的占72%。

　　“年薪制”对村支书的工作是一种推动力，但更意味着责任。马志斌介绍，经过县委组织部考评，公推公选的村支书两年间共淘汰6名。

　　曾经竞聘担任丹岱村党支部书记的常方放承诺，只要把村里的3000亩荒地交给某公司开发，这家公司就给丹岱村打10眼深水井。他曾慷慨激昂地表示：“我一定要出以公心，绝不藏私心。”

　　然而，常方放失言了。他把这块土地“无偿”划拨给某公司后，只打了两眼不出水的井，村级财务不公开、不透明，村民的事儿没办多少，但吃喝费开支不少。村民代表徐平平说：“他辜负了我们对他的信任。”

　　如今的丹岱村村支书由一位乡干部兼任，村里建了两个奶站，最近又在大规模地发展肉羊业。“现在的村支书不错！”徐平平说。

　　马志斌说：“老百姓心中有本账，村支书是不是出以公心，是不是一心一意带领老百姓致富，老百姓会有一个评价。”

　　内蒙古行政管理学院的一位教授认为，村支书直接面对基层、面对矛盾、面对千家万户，大到党的路线、方针、政策的贯彻，小到邻里纠纷、家庭矛盾的调解，都离不开村支书。而现在对农村基层干部、特别是对村支书的管理，仍然沿用计划经济时期的办法，远远不能适应当前农村经济社会发展的需要，表现在：职责与管理不适应；职责与待遇不适应；管理与激励不适应，背离了市场经济法则和选贤任能的干部使用政策。

　　现在，和林格尔县的“年薪制”规定了村支书应该享有的权利和承担的义务，“每年1万元的工资基本上和现有的公职人员工资持平，村支书可以全身心地投入工作，没有了后顾之忧。”马志斌说。“现在干得有劲头了。”王贵说。（本报记者 李玉波）