湖南开展共青团员意识主题教育活动的实施意见

　　中共湖南省委先进性教育活动办公室

　　共青团湖南省委员会

　　湘先办发〔2005〕5号

　　关于在全省开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动的实施意见

　　根据中央和省委保持共产党员先进性教育活动的精神，按照团中央的统一部署安排，经请示省委同意，中共湖南省委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室、共青团湖南省委决定于今年9月至明年1月在全省开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动。

　　一、活动意义

　　在全党开展保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党，提高党的执政能力、巩固党的执政基础，实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措。共青团作为党的助手和后备军，党联系青年的桥梁和纽带，将保持共产党员先进性教育活动的精神传达贯彻到团员青年中去，教育引导广大团员青年“永远跟党走”，是共青团的神圣职责。在全省开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的增强共青团员意识主题教育活动，是湖南共青团学习实践“三个代表”重要思想的继续和深化，是全面贯彻落实中央保持共产党员先进性教育精神的实际行动和具体举措，对巩固和扩大党的青年群众基储永葆

　　当前，湖南省委、省政府明确提出了建设“小康湖南、平安湖南、生态湖南、诚信湖南”，实现全面建设“和谐湖南”的宏伟发展目标。这一目标的确定，为团的发展提供了新的机遇，也对各级团组织和广大团员提出了新的更高要求。从总体上看，当前团的基层组织是有战斗力的，广大团员也在各条战线上发挥了生力军和突击队的作用。但是，少数基层团组织软弱瘫痪，部分团员组织观念淡雹模范作用不突出等问题依然存在。在全团开展教育活动，使广大团员牢固树立共产主义远大理想，坚定走中国特色社会主义道路的信念，不断增强荣誉感、归属感、责任感；切实解决基层组织建设中存在的突出问题，扩大组织覆盖，完善组织体系，健全工作机制，是共青团适应新形势、开创新局面的必然要求和重要保证。

　　各级党团组织要从贯彻落实党中央和省委保持共产党员先进性教育活动精神的高度，从新时期团的事业发展的高度充分认识开展增强团员意识主题教育活动的重要性和必要性，统一思想，认真部署，切实把教育活动抓实抓好。广大共青团员要积极投入到教育活动中来，立足岗位，无私奉献，充分发挥模范作用，为推动“和谐湖南”的建设，贡献青春、智慧和力量。

　　二、指导思想和原则

　　增强团员意识主题教育活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实团十五大和团十五届三中全会确定的目标任务，紧密结合共青团和青年工作实际，坚持学习教育为主，强调“一条主线、一个主题、三个结合，突出三个特色，达到三个目的”。一条主线就是在增强团员意识主题教育活动中学习实践“三个代表”重要思想。一个主题就是教育引导广大团员青年“永远跟党走”。三个结合就是要把增强团员意识主题教育活动与保持共产党员先进性教育活动相结合，与促进团的基层组织建设相结合，与促进团的各项工作相结合。突出三个特色，就是活动要体现青年特色、时代特色、湖南特色。达到三个目的，就是增强意识、健全组织、活跃工作。

　　增强团员意识主题教育活动要坚持以下原则：

　　1、坚持党建带团建。认真学习、借鉴保持共产党员先进性教育活动的成功经验，积极争取党政支持与重视，把增强团员意识主题教育活动纳入到本地区、本单位保持共产党员先进性教育活动的总体部署中，在党的坚强领导下切实开展好增强团员意识主题教育活动。

　　2、坚持理论学习贯穿始终。将理论学习作为整个教育活动的基础环节，坚持不懈地在广大团员中开展理想信念教育、宗旨意识教育、党的基本路线教育、思想道德教育和团史团情教育，引导和帮助广大团员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。

　　3、坚持以主题实践活动为载体。围绕党政中心工作，发挥共青团实践育人的优势，以团员喜闻乐见的各种主题实践活动为载体，拓展和深化教育活动，使广大团员在实践中受教育、长才干、作贡献。

　　4、坚持充分发挥团员的主体作用。努力把团组织的积极性和团员的积极性统一起来，切实提高广大团员参与教育活动的自觉性和主动性。力争使教育活动覆盖所有基层团组织，每个团员都参加活动、受到教育。

　　5、坚持充分尊重基层创造性。广泛调动和发挥基层团组织、团干部和广大团员的能动性与创造性，鼓励和支持各地各单位从实际出发，大胆创新。及时总结基层的好作法好经验，努力探索新时期团员教育的有效途径。

　　6、坚持区别情况，分类指导。根据不同地域、不同行业团组织和团员的实际情况，确定各自的实施办法和工作安排。丰富活动内容，创新活动载体，加强活动指导，切实增强教育活动的针对性和实效性。

　　三、总体目标

　　1、增强意识。坚持用科学理论构筑广大团员的精神支柱，自觉成为“三个代表”重要思想的忠实实践者，切实增强政治意识；保障和维护团员的基本权利，明确团员的各项义务，提高团员对团组织的认同感和归属感，切实增强组织意识；引导团员在学习和工作中自觉发挥模范带头作用，提高团员的责任感和使命感，切实增强模范意识。

　　2、健全组织。把教育活动与加强基层团组织建设紧密结合起来，进一步深化创建“五四红旗团委”活动，完善“三级联创”工作机制。通过教育活动，达到提高团员队伍素质，巩固和完善团的基层组织体系，建立健全与新形势相适应的基层团的组织制度和运行机制，整体推进基层团建工作的目的。力争使“五有”、“四好”团组织在基层达到相当比例。

　　3、活跃工作。进一步提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，不断提高团的工作水平。着重解决工作中存在的突出问题和难点问题，推动各项任务深化落实，努力构建有效服务青年、服务党政工作大局的工作体系。

　　四、总体安排

　　增强团员意识主题教育活动参加对象为全体共青团员和不是中共党员的各级专、兼职团干部。流动团员按照属地化的原则，以流入地为主参加教育活动。流出地团组织在流动团员中建立临时团组织的，要及时与所在地团组织取得联系，流入地团组织要将流动团员的教育活动纳入本地的总体安排、统筹考虑。

　　增强团员意识主题教育活动在2005年9月至2006年1月开展。在此期间，各市州团委、省直团工委、各县（市区）团委要严格按照意见要求，紧密结合实际，分阶段、分重点、分层次推进各项工作；高校团委、大中型企业团委、县（市区）以下团组织可根据实际情况自行确定起止时间，原则上各单位开展学习教育活动时间不少于一个月。已进行过增强团员意识（先进性）教育活动试点的单位要在建立长效机制上下功夫。正在开展的单位可结合本意见的有关要求，按原有安排继续开展。

　　全省增强共青团员意识主题教育活动以“高举团旗跟党走，青春智慧献祖国”主题实践活动为总揽。各个战线部门根据各自的实际情况，开展形式多样的实践活动：青工战线开展“青春创业”行动，引导在岗团员青年争当岗位能手，引导下岗失业团员青年带头转变就业观念、带头提高就业能力、带头拓展就业渠道、带头维护社会稳定；青农战线进一步深化“增收成才”行动，组织动员农村团员努力学习和使用新的生产技术和生产方式，不断增强依靠科技带头致富的能力，不断增强向非农产业转移的能力；学校战线继续全面深入推进“大中学生素质拓展计划”和少先队员“雏鹰争章”活动，引导广大青少年刻苦学习，不断提高自身素质，争做德智体美等方面全面发展的社会主义事业的合格建设者与可靠接班人；在社区开展“青春社区行”活动，组织社区团员开展献爱心、社区

　　各市州、省直、高校、大中型企业团组织应联系各自的实际，认真研究制定具体实施办法，精心设计符合团员青年特点、具有湖南特色、深受团员青年欢迎的实践教育活动。要在活动中引导全省青少年大力弘扬以湖湘文化为代表的优秀民族文化，锤炼“敢为人先”、“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的湖南人文精神，围绕湖南省委、省政府提出的全面建设“和谐湖南”的宏伟发展目标、全力推进湖南“三化”进程而努力奋斗。

　　教育活动分三个阶段进行。

　　第一阶段：宣传动员（2005年9月上旬至2005年10月中旬）。要通过广泛深入的宣传发动和组织准备，为教育活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各级团组织要深入调查研究，了解掌握团员队伍的基本状况，找准组织建设、团的工作、团员、团干部队伍中存在的突出问题和党政关注、急需解决的热点问题，有针对性地制定活动方案。要通过设立联系点、告示牌、上门登记等多种手段通知所属地区的流动团员办理报到注册手续，参与教育活动。要把企业、农村、学校、社区作为加强团员意识教育的重点，充分运用团属宣传阵地和各类网络、广播、电视、报纸等媒介，采取简讯、专题短片、标语、宣传手册、宣传画等形式大力宣传增强团员意识主题教育活动的重要意义。

　　团省委增强共青团员意识主题教育活动领导小组办公室将通过编发《活动简报》，在“湖南青年在线”网站和《年轻人》、《湖南共青团》杂志上开办专栏等形式宣传教育活动的重要意义，部署安排全省的教育活动。团省委与红网等媒体合作，共同举办团员意识教育活动专栏。

　　第二阶段：学习教育（2005年10月下旬至2005年12月上旬）。以“学理论知团情”主题学习活动为载体，通过个人自学、专题辅导和上团课等多种形式，深入开展以“三个代表”重要思想为主要内容的理论学习和以团章、湖南共青团史为主要内容的团史团情教育。学习教材包括团中央增强团员意识主题教育活动领导小组办公室编写的《增强共青团员意识教育读本》、《增强共青团员意识主题教育活动问答》、《湖南省基层团组织工作范例选编》及《湖南共青团志》等。以“新时代新风采”团员标准讨论活动为载体，围绕新时期共青团员的时代特征、素质能力、作用发挥等专题开展讨论。要争取让每一名团员上一次团课、学一遍团章、读一本学习辅导材料、写一篇学习心得、参加一次讨论活动、过一次民主生活。

　　团省委将于10月中旬与中共湖南省委党校联合开办湖南省增强共青团员意识主题教育活动骨干培训班，将于10月下旬在长沙召开增强共青团员意识主题教育活动现场推进交流会，对各地教育活动的开展情况进行交流。

　　第三阶段：总结提高（2005年12月中旬至2006年元月中旬）。以“我为团旗添光彩”活动为载体，通过团日活动等形式，引导团员奉献社会，发挥模范作用。争取使每一名团员参加一次主题团日活动、重温一次入团誓词、为团支部提一个建议，每一名专职团干部帮扶一名团员青年，团支部建立一套行之有效的工作制度。

　　要通过教育活动，重点解决好一些团员理论素养欠缺、理想信念动尧思想观念陈旧、组织意识淡雹工作作风不实、模范作用发挥不够好，一些基层团组织设置不当、软弱涣散、不能发挥团结教育青年的作用等问题。

　　要立足于建立长效机制，进一步建立健全团员的学习教育制度、流动团员管理制度、团员评议激励制度、团干部考评制度、基层组织生活制度等，巩固和扩大教育活动成果。

　　全省各级党团组织要抓住教育活动机遇，推动基层党建带团建工作深入开展，推动“五带一优化”的深入贯彻落实；要大力推进县（市、区）团委、基层团委、团支部“三级联创”；要按照与经济社会结构相协调，与青年分布相适应的原则，以农村乡镇、城市社区和非公领域为重点，因地制宜地调整团的基层组织设置，建立灵活多样、动态开放的组织网络，扩大团组织覆盖面。要逐步建立流动团员联络站。力争在活动结束时，全省农村团组织的活跃面达到50%，社区团组织建团率达到90%，非公经济组织的建团率达到80%以上。

　　五、组织领导

　　增强团员意识主题教育活动，是当前全团的一项重点工作，各级团组织要高度重视，统筹安排，精心组织，狠抓落实，务求实效。

　　1、建立领导责任制。团的各级领导机关要在抓好自身学习教育的同时，认真组织好本地区、本部门的教育活动。县级以上团的领导机关要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导责任。制定具体工作方案，一级抓一级，层层抓落实。

　　2、建立联系点制度。县级以上团的领导机关和团干部要结合各自特点确定基层教育活动联系点，深入调研，督促检查，加强指导，帮助联系点理清工作思路，解决实际问题，努力把联系点建成示范点，以点带面，推动工作。团省委党组成员每人建立2个联系点，团省委常委和团省委机关各部室长每人建立1个联系点，各市级团委领导班子成员及部室长要分别在本地区建立1个以上联系点，县（市、区）团委也要根据实际情况确定各自的联系点。

　　3、建立督查考核制度。教育活动结束后，将对各地开展教育活动情况进行总结和表彰。团省委将对各市州团委、省直团工委教育活动进行综合评比，对活动开展扎实、活动成效显著的单位进行表彰，对达不到教育活动要求的单位进行通报。各市州、省直要结合教育活动的总体要求和本地实际，参考《共青团湖南省委增强共青团员意识主题教育活动市州、省直考评方案》和各战线部门主题实践活动的具体考核方案，制订明确的考核标准，实行量化考核。要把广大共青团员的思想政治素质是不是明显提高了、各级团组织与广大团员青年的模范带头作用是不是充分发挥了，作为衡量活动是否取得实效的重要标准。全省各级保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室应将增强团员意识主题教育活动开展情况列入先进性教育活动检测考评范围。

　　4、建立青年监督评价制度。教育活动的全过程要充分吸收青年参与，主动接受青年监督。在教育活动过程中，要广泛征求和听取青年的意见建议，并就教育活动开展情况进行综合测评，以检验和提高教育活动成效。

　　5、着力构建长效机制。教育活动中，各级团组织要及时总结经验，努力探索和把握新时期团员教育和管理工作规律，建立起一套适应新形势发展要求、适合本地区本部门实际情况的长效工作机制，巩固和扩大教育活动成果。

　　六、具体要求

　　1、全省各级保持共产党员先进性教育活动领导小组要加大对增强共青团员意识主题教育活动的指导和协调，将团员意识教育活动纳入到当前正在进行的保持共产党员先进性教育活动的整体安排中去，统一部署、统一要求、统一考核。各级团组织要自觉主动地向同级党委汇报开展增强团员意识主题教育活动的有关情况，争取党委的重视和支持。

　　2、开展增强共青团员意识主题教育活动是加强团的组织建设，促进团的各项工作的重要举措，是改革开放以来参加人数最多、涉及面最广的团的活动，是全团的大事。团内各部门要分工协作，综合部门要抓好教育活动的牵头抓总及协调工作，提供活动所需的文字材料；宣传部门要制定详细的宣传方案，营造活动声势，扩大活动影响；战线部门要结合本战线特点，有针对性地制定本战线教育活动的具体实施方案；后勤部门要做好后勤服务工作，为活动的开展提供保障。

　　3、各市州、省直、高校、大中型企业及各单位团委要及时报送教育活动情况。报送材料要侧重基层、注重实际，在反映全面工作的同时，更要将活动中涌现出来的典型事例、模范人物、先进经验及时上报。

　　4、各市州、省直要根据本意见的要求，结合本地区本部门实际制定具体的实施办法。

　　附件：1、共青团湖南省委增强共青团员意识主题教育活动领导小组及办公室组成人员名单

　　2、共青团湖南省委增强共青团员意识主题教育活动市州、省直考评方案（草案）

　　中共湖南省委先进性教育活动办公室

　　共青团湖南省委员会

　　2005年9月28日

　　主题词：团员意识教育活动意见

　　报：中央先进性教育活动领导小组办公室，团中央增强共青团意识主题教育活动领导小组办公室，中央巡回检查组，省委常委

　　发：各市州委、省委各部委、省直机关各有关单位、各人民团体、中央驻湘有关单位党组（党委）保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室，各市州团委、省直团工委、各本科院校团委、大中型企业团委，省委督导组、巡回检查组

　　中共湖南省委先进性教育活动领导小组办公室 2005年9月28日印发

　　（共印450份）

　　附件1：共青团湖南省委增强共青团员意识主题教育活动 领导小组及办公室组成人员名单

　　1、领导小组

　　组长：吴奇修

　　副组长：李晖严华 张值恒 郭建群

　　成员：廖良辉肖思源 张禹文 徐勇陈竞熊超群 林文 姚永告秦朝阳张建军 何艺辉 傅峥黄象品黄劲

　　2、领导小组办公室

　　主任：郭建群（兼）

　　副主任：肖思源（兼）

　　成员：

　　李华军 （办公室）

　　戚小村 （组织部）

　　刘石顶 （宣传部）

　　赵翔 （志愿者指导中心）

　　蓝珺 （青工部）

　　易志姣 （青农部）

　　于鑫 （学校部）

　　邓资益 （未保办）

　　徐芳 （少年部）

　　李炳鑫 （机关服务中心）

　　李昊懿 （《年轻人》杂志社）

　　附件2：共青团湖南省委增强共青团员意识主题教育活动市州、省直考评方案（草案）

　　一、活动整体推进情况（40分）

　　1、深入调研，掌握基层团组织工作及团员团干部队伍现状，找到存在的突出问题。（3分）

　　2、结合实际，研究制定教育活动实施办法。实施办法报上级团组织审查备案。（3分）

　　3、主动向同级党委汇报，争取党委支持，将教育活动纳入保持共产党员先进性教育活动整体部署。（3分）

　　4、建立活动领导机构和工作机构。（2分）

　　5、制定整个教育活动的宣传方案，充分运用团属宣传阵地和各类媒介，开办专栏，宣传教育活动意义，部署本地活动安排。（3分）

　　6、建立领导责任制，按要求建立联系点。（2分）

　　7、召开增强团员意识主题教育活动动员大会。（2分）

　　8、认真做好《增强共青团员意识教育读本》和《增强共青团员意识主题教育活动问答》的征订工作，完成发行任务。（2分）

　　9、按团省委要求，完成骨干培训班送训任务。（2分）

　　10、教育活动开展过程中，信息上传及时准确，本地宣传有声势、有影响，活动中涌现出的典型事例、模范人物、先进经验在全省或全市推广。（3分）

　　11、教育活动过程中，广泛征求和听取基层团组织及青年的意见和建议；对基层团组织及青年提出的意见或建议进行汇总，提出整改意见，制订整改措施。（3分）

　　12、按时上缴团费。（3分）

　　13、制定明确的考核标准，检查办法；对活动进行认真检查考核。（3分）

　　14、认真总结教育活动，形成书面总结材料并上报；对教育活动进行总结和表彰。（3分）

　　15、在总结经验的基础上，建立健全各项规章制度，形成常抓不懈的工作机制，巩固扩大教育活动成果。（3分）

　　二、主题实践活动开展情况（40分）

　　1、参加团中央组织开展的全团性的主题实践活动情况。（10分）

　　2、参加团省委组织开展的主题实践活动情况。（30分，团省委相关部门将提出具体的考核方案）

　　三、合本地实际开展特色活动情况（20分）

　　相关链接：关于做好团员意识教育活动近期有关工作的通知

　　(稿源：红网)

　　(作者：共青团湖南省委员会)

　　(编辑：王重浪)