笑容走上人的脸庞 从市委市政府为民办实事 看无锡人生存状态的可喜变化

　　无锡日报记者　薛蕾　高琼玲　朱敏

　　每近年终，市委市政府都会开出来年的“为民办实事”清单，从促进就业、扩大社会保障、改造老新村、治理水环境、优化交通线路到建设开放人文景观、扩大优质教育资源……每桩每件都与老百姓的日常生活息息相关。国庆来临前，本报记者翻开近5年来的“实事”清单，来到群众中间，倾听他们满意的声音，感受他们喜悦的笑容。

　　旧家舍改造得亮堂堂【背景搜索】不是每个人都买得起漂亮的新房子，住在老新村的居民更盼望着改善居住环境。从1997年起，我市启动老新村改造。之后，市委市政府每年都把老新村改造列入为民办的实事项目。2001年完成14个小区约100万平方米，2002年完成76万平方米……2005年，列入计划的有协新家舍和胜利新村等5个新村，共42．7万平方米，涉及6000多户、近2万居民。据统计，到今年为止，老新村改造已完成了9批，59个老新村的3300多幢房屋改头换面，受益居民达30多万人。

　　9月29日下午4点，黄巷社区的协新家舍里，居民们三三两两围坐在小区花坛边聊着家常。不远处，市政工人正在进行最后的路面整修。整个家舍区的改造整治将赶在“十一”节前结束。看着修缮一新的环境，居民们聊得更开心了。

　　因为居住条件好转而心情舒畅的，不仅仅是协新家舍的1200多名居民。

　　今年我市继续实施“安居工程”，目前，老新村改造、经济适用房建设、“平改坡”等一系列工程建设项目正陆续展开。通过重新规划，扩大绿化面积，完善基础设施，改善居住水平，从根本上提高老新村居民的生活质量。并且，老新村改造中还有了新突破。今年我市通过拓宽新村主干道、铺设草坪砖等方式，将至少为5个老新村增加400个车位。

　　在房型陈旧、没有独立厨卫设施的塘南新村11幢旧式楼房中进行试点改造，改变一层楼共用一个卫生间的尴尬境况。在有农民房混杂的江海新村、胜利新村，还将进行城中村的拆除改造。

　　臭河浜整治成了小公园【背景搜索】小桥流水人家，曾是无锡人的日常生活场景，却在工业化和城市化的进程中变成了回想的记忆。近年来，市委市政府把加快城区河道整治列入为民办的实事项目之一。从2001年至2004年，先后启动并完成了梁溪河、环蠡湖、环城河、古运河江尖公园至跃进桥段等十几条河流的污水截流和清淤工作。今年，城区88条小河浜的整治和广唐联圩的河道综合整治又列入了城区河道水环境整治的范围，计划用两年时间促进市区河道水质全面好转，并恢复江南水乡的景观特色。

　　这半年来，住在江海新村的徐阿姨夫妇，每天晚饭后必不可少的一件事就是到家门口的江张浜岸边去散步。她说：“你看，现在这条江张浜水清景美，站在旁边也没臭味道，河的两边都有花坛树木，河上还架了一座木头桥。每天早晚，都有许多居民沿着河边散步，就像家门前造了一个小公园。”可整治前的这条小河浜，却把周围居民害得不浅。江海新村的十几幢楼房紧挨着小河浜而建，以前，河水又黑又臭，垃圾成堆，一到夏天苍蝇、蚊子满天飞。居民们意见很大，平时都绕着走，连小孩子也不爱到这里玩。特别是夏天，腐水加上垃圾发出的恶臭熏得周围几幢楼房的居民几乎不敢开窗，生活质量受到很大影响。

　　目前，88条小河浜中的25条已经完成整治，另外63条也将在年内竣工。

　　城外的部分河道也开始整治。今年，惠山区阳山镇尹城村投入4．5万元疏浚村内主要河道，填平一条臭水沟，清淤6000立方米，并投入4万余元改善河岸，砌起1000多米长的石驳岸。北塘区第三批13条河道的整治也即将开工，整治长度3837米，计划清淤3万立方米，建绿化景观2万平方米，工程预期今年年底结束。

　　织就严密保障网【背景搜索】生病、养老，人人都得经历，是否有保障成了关键因素。因此，从2001年－2005年“完善社会保障体系”这一项年年在市委市政府“为民办实事”中露脸，也确实让更多的人走进了越织越广、越织越密的保障网中。

　　实事年年做，年年见进展。2001年对养老、失业、医疗保险覆盖面，低保发放等作出要求，从2002年起不仅划定了城镇居民各项保险的扩面人数，而且在医疗保险上下大功夫。即扩大病种的补助范围、提高了最高支付金额，同时这一年开始推广农村合作医疗大病住院统筹保险，这些举措缓解了“因病致贫”的情况。到2005年，进一步增加扩面的社会保险种类，同时提高新型农村医疗保险财政补助标准。

　　“现在连我在农村的公婆也可以每个月拿钱！”今年50岁的严英家住锡山区东亭镇，她告诉记者，现在全家人看病都能报销，也都有养老保险。她回忆，自己20岁出头时，好不容易挤进离家15公里左右的“县办厂”工作，看中的就是两点———看病可以报销、老了能拿退休工资。为了保住这份“县办厂”的工作，她与丈夫连续9年两地分居。后来厂转制了，严女士离开了工作岗位。“但现在看病也没问题，直接划卡”，加入社保的严女士如今的“靠山”更大，从一个企业变成了整个社会。现在，不仅丈夫、女儿有保障，而且在农村种地的公婆也都拥有了医疗、养老保险。

　　无锡社会保障体系的不断完善成就了严英一家更无忧的笑容。本月新的农保政策开始实施后，将有60万农民被纳入日趋周密的城乡社会保障网。随着社会保障体系的完善，无锡城乡居民社会保障程度逐步达到小康水平。据了解，无论是城镇基本养老保险、基本医疗保险和失业保险，还是新型农村合作医疗覆盖面在去年就已经达到全面小康的目标值，今年的指标还将高于目标值。

　　打造安全的餐桌【背景搜索】进入21世纪以来，锡城市民不仅需要丰富“菜篮子”，而且对食品安全有了更高的要求。从2001年起，我市继续抓好“菜篮子”工程，并在省内率先实施了“食品放心工程”。从近几年的“为民办实事项目”中可见一斑：如2001年要求活猪交易及分割实现加工、检疫、销售一条龙服务，蔬菜洁净化整理加工形成产销链；2002年，建立卫生安全的农产品示范生产基地，全面禁止使用高毒、高残留农药；2004年，年内建成粮食交易中心一期工程，完成农贸市场商场化改造10家；2005年，90％以上的大中型农贸市场开辟无公害农副产品专销区……一切显示，市委市政府不遗余力地打造安全的餐桌，做好这件最贴近民生的实事。

　　明亮的店堂、浅色的釉砖、新鲜的菜蔬……“农改商”后的青山农贸市场一改人们对菜场的脏乱印象。据介绍，这个市场约供应周边10万居民的“菜篮子”，也是无锡市首个进行商场化改造的市场，经过对原先共7个条形经营场地的“整容”，整个农贸市场给人超市般的感觉。来此经营蔬菜近10年的四川人丁师傅心里挺舒坦的，市场改造后，他的摊位比原先大了2倍，而且现在卫生状况也好多了，各个摊位都有垃圾桶，自己打扫得干干净净的。这样，卖的舒服，买的也放心。家住胜利新村的徐老伯，每天都要去买菜。他最大的感受是变安全了，农药残留检测中心、电视监控中心……这些农贸市场里都有，“买菜更放心、更安全！”农贸市场商场化这一举措的实施，是我市满足市民日益提高的生活水平的积极探索。据了解，全市目前有100多个农贸市场，大多仍沿用传统的经营方式，硬件、软件上与现代大卖场差距较大。为鼓励农贸市场商场化改造，各级政府设立贴息和奖励资金鼓励农贸市场进行商场化改造，为城乡居民的餐桌提供新鲜、安全的“供货源”。