胶东在线消息四年偿还5.6亿元群众债务，职工退休养老金连续9年按时足额发放，投资40多亿元改善了路、水、港口、电等基础设施，全市居民储蓄余额增加41亿元……莱州“负重奋进，埋头苦干”，正在以崭新的面貌呈现在世人面前。请听烟台台通讯员吕俊峰发来的新闻专稿：群众的笑容是最大的“和谐”。
9月底，莱州鑫源肥料厂厂长邓宝安提着拍卖桑塔纳轿车得来的七万元钱，来到莱州
市社会劳动保险事业处，把69名职工的养老保险金欠费一次性补齐。至此，莱州市今年上半年下达的25份《社会保险费催缴通知书》全部按要求得到执行。
莱州是一个人口较多的县级市，企业离退休人员达到1.4万多人，年征缴各项社会保险基金3.1个亿，总量居山东省首位，年支付基本养老金1.2亿多元，特别是近几年退休人数增长和待遇大幅提高，基金支付量大幅提高，基金流速加快。同时由于种种历史原因，到2000年底莱州市在农村基金会、重点建设基金、公路集资、建校集资等项目上共计拖欠群众6.8亿元债务。地方财政压力巨大，而这些问题的解决，关键在一个“钱”字上。
“再难不能难群众，再紧不能紧职工”，莱州市委、市政府明确提出了“群众优先”的工作原则，把有限的地方财力优先用于安排好职工生活、偿还群众债务。市财政采劝零基预算”的办法，最大限度地压缩财政支出，把有限的资金用在偿还群众债务这个“刀刃”上，同时紧紧抓住企业改制、资产重组、清产核资、区划调整、税费改革等有利时机，用足用活政策，把安排好职工生活、偿还群众债务始终放在改制工作的首位。为了防范和控制改制企业在群众债务上的支付风险，确保偿还资金及时足额到位，莱州市有针对性地制定了“安置职工折扣资产抵押”办法，在改制企业尚未如约付清职工债务前，改制企业以优质资产作抵押，与国资部门办理资产抵押手续。这些办法有效降低了债务支付风险，近年来莱州市企业职工养老保险费实际征缴额、人均实缴额、计划完成率等主要考核指标位居山东省各县市区前茅，不但保证了本市养老金发放的需要，还累计节余2.1亿元，全市职工退休养老金连续9年按时足额发放，没有一分钱的拖欠。到去年底全市已为77家改制企业的6316名职工办结了近2亿债务的偿还手续，近四年累计偿还各类群众债务5.6亿。
历史债务问题最根本的要靠发展的办法来解决，莱州市把加快地方经济发展作为解决群众债务等问题的关键，紧紧抓住建设半岛制造业基地和加快推进烟台沿海经济隆起带发展的难得机遇，经过多年的艰苦努力，初步形成了机电、石材、黄金、盐及盐化工、工艺品五大支柱产业，种苗、畜禽、水产、林果四大农业产业享誉国内外，近四年全市新增工业企业1400多家，全市经济保持了持续快速健康发展的良好态势，在烟台各县市区的经济考核排序中也由四年前的第九位，攀升到现在的第四位，去年在全国“百强县（市）”排名中前移6位。没有劳民伤财的“形象工程”，不搞标新立异的“政绩工程”，莱州市近年来新修、硬化道路1000公里，是此前50多年全市道路硬化总和的八倍多，新增蓄水能力一亿多方，有效缓解了莱州的用水“瓶径”制约……四年来，莱州市把40多亿元的巨额资金投入到“看不见”的路、水、港口、电等关系地方经济长远发展的基础设施上，铸就了莱州坚实的发展平台。今年上半年莱州实现地方预算内财政收入4.08亿元，同比增长40%，到六月底全市居民储蓄余额已达118亿元，比四年前增加了41亿元，居全省第二位。“群众的笑容是最大的‘和谐’。”莱州市委书记刘延林说，“今年莱州市将还清剩余的1.2亿元群众债务，全部6.8亿元群众债务即将成为历史，放下包袱，轻装上阵，集中财力、集中精力，全面实施赶超战略，实现莱州经济跨跃发展。”责任编辑：王炜
