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装上一部电话就开“旅行社”


http://www.sina.com.cn 2005年10月07日11:48 新闻晚报

  □据新华社电

  今夏以来,鞍山旅游市场中,一些非法经营旅游业务的“黑社”有所增多。鞍山市旅游局通过与工商部门联合执法,一举捣毁了多家“黑社”。

  今年7月,鞍山新纪元广告装饰有限公司冒用“新纪元旅行社”名义非法经营旅游业
务。鞍山市旅游监察大队联合工商部门,将这家公司非法组织的旅游团队截获,并对新纪元广告装饰有限公司给予严肃处理。

  新华社记者在采访了解到,“黑社”的出现有很多原因。

  成因一:“黑社”经营者中,相当一部分是无业人员,旅游法律法规知识贫乏。记者在采访中了解到,在被查获的“黑社”经营者当中,有一些人不知道自己是在违法经营。另外,有相当多的游客,特别是老年、低收入群体,缺少自我安全防范和依法维权意识,轻信游说,存在贪图便宜的心理,为不法者提供了机会。

  成因二:旅游车辆管理上存在真空,导致私车营运猖獗。由于目前许多城市对旅游营运都没有许可管理制度,组织、经营旅游活动的主要控制手段一直处于失控状态。很多社会车辆可以随意参加营运,有车、有游客就可成团。相当一部分厂矿、个体司机由于为旅行社出过车,了解到整套程序以后,便开始独立跑团。

  成因三:“黑社”利用消费者对旅游行业经营原则和要求的模糊认识,打起了擦边球。例如,有的保健品经营单位看到旅游市场火爆,借机涉足旅游经营,“以游促销”,使得以保健品促销为名经营旅游业务的“黑社”日渐增多。“黑社”行骗四种伎俩

  ———打着朝拜的幌子组织旅游,也就是所谓的“朝山拜佛”团。这种团打着宗教信仰的名义,以低价吸引游客,用肮脏破旧、即将报废的车辆运载游客;

  ———以保健品促销的名义组织旅游。这种团多以酬宾的方式蛊惑招徕游客,同样以低价吸引游客,然后游说游客购买其产品;

  ———景点私自设点组织旅游。这些景点在广告中既无企业名称,又无办公场所,仅凭一部手机、一部电话就开办经营;

  ———冒名顶替其他合法旅行社的名义非法从事旅游业务。


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