辽宁省“十一”黄金周旅游情况综述

　　2005年“十一”黄金周已经顺利结束。在各级党委、政府的高度重视下，旅游部门与假日办各成员单位密切配合，黄金周各项工作部署得力，协调有度，落实到位，全省假日旅游主要经济指标创出历届“十一”黄金周新高，综合效益稳步提升，实现了“健康、安全、秩序、质量”四统一的目标。

　　一、“十一”黄金周的总体情况

　　（一）接待人数和经济效益稳步增长

　　今年“十一”黄金周期间，全省接待旅游者638.6万人次，比上年“十一”黄金周增长16.9%；实现旅游收入32.3亿元，比上年“十一”黄金周增长12.5%，再攀“十一”黄金周新高。其中, 过夜旅游者为256.8万人次，比上年“十一”黄金周增长17.8%；一日游游客为381.8.万人次，比上年“十一”黄金周增长16.3%。朝阳、锦州和盘锦市接待人数增幅较大，均超过30%；朝阳、锦州、盘锦、本溪、葫芦岛、丹东、铁铃各市旅游收入超过全省增长速度。

　　纳入全省假日旅游统计预报体系的8个城市24个主要旅游区（点），“十一”黄金周1-6日接待旅游者181.9万人次，同比增长3.6%。

　　（二）旅游安全和旅游服务质量总体情况良好

　　安全是旅游的生命线，也是做好黄金周工作的生命线。在“十一”黄金周前和黄金周期间，各级政府及其假日旅游协调机构的成员单位，都把抓好旅游安全检查、安全防范和安全管理工作放在重中之重的位置上。按照全国假日旅游部际协调会议和全拾十一”黄金周安全生产工作部署，省假日办专门下发文件进行旅游安全工作部署。在黄金周之前，省旅游局专门下发了旅游安全生产的紧急通知，对全省旅游安全工作进行专项部署。假日办有关成员单位和各市假日办，也分别在本系统、本市开展旅游安全大检查工作，确保了黄金周旅游的安全有序进行。“十一”黄金周期间，全省旅游秩序井然，省旅游质量监督管理所接到一般旅游投诉15起，比去年同期有所增加。“十一”黄金周期间，盘锦1家旅行社组团发生一起较大旅游交通安全事故，死亡1人。

　　（三）假日旅游活动丰富多彩，特色鲜明

　　今年“十一”黄金周，全省各地准备充分，在完善以往传统旅游区（点）的基础上，精心筹划和推出了一系列丰富多彩、主题鲜明的旅游产品，满足了人民群众假日旅游的需求。一是推出赏秋观光旅游产品。沈阳植物园和南湖公园推出金秋菊花展、十几万株各式各样的菊花争奇斗艳，汇成花的海洋，令人赏心悦目；大连推出海洋、海岛、海鲜之旅项目；本溪和抚顺市相继举办枫叶节等活动；丹东推出大梨树采摘节活动等活动。二是推出文化旅游产品。结合庆祝“十一”国庆节的重大节日，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪和丹东等重要旅游城市都推出大型文艺演出活动，活跃了节日的气氛，丰富了旅游文化内涵。沈阳市举办了皇寺庙会、五里河公园风筝节、故宫皇家礼仪表演、福陵等景区“祭祖”表演等活动；锦州举办了民间文化艺术节及闾山“祭山”，进一步丰富了市民和游客的旅游文化活动内容。三是各地推出了红色旅游、温泉旅游、工业旅游和“农家乐”旅游等专项旅游产品。

　　二、“十一”黄金周旅游的特点

　　与以往“十一”黄金周旅游相比，今年“十一”黄金周旅游主要呈现以下几个特点：

　　(一)生态旅游等的特色旅游产品受到青睐

　　金秋十月，金风送爽，枫叶流丹，正是人们赏秋的佳季。省内各大森林公园、风景区、植物园和城市周边的生态旅游项目成为游人的首眩由于我省东部山区普降轻霜，万山红遍，层林尽染，形成一道道赏秋风景线。抚顺的三块石、本溪的关门山、五女山、丹东的青山沟、天桥沟、天华山等旅游区（点）人潮涌动，大批观赏枫叶的游人流连忘返。沈阳棋盘山旅游区接待游人23.3万，北陵公园接待6.2万；大连市内公园和主要景区游人络绎不绝,极地馆接待7万人次，森林动物园接待5万人次，金石滩接待12.2万人次，大连长海县的“渔家风情游、环岛垂钓游 ”吸引了1.5万游客。抚顺三块石和高湾日月园7天旅游接待9.6万人次。本溪和辽阳的“农家乐”旅游也吸引了大批旅游者。随着秋日气候转凉，“泡温泉”等休闲旅游产品也开始升温。“十一”期间，大连安波温泉、鞍山汤岗子温泉、丹东五龙背温泉、营口熊岳温泉、葫芦岛兴城温泉等地都迎来大批专程沐浴游客。大连安波温泉日均接待2900人次,鞍山汤岗子温泉度假区7天突破1万人次。

　　（二）短线旅游成为市场主流

　　随着人们物质文化水平的不断提高，经历了十几个旅游黄金周的广大旅游者的旅游消费理念更趋成熟和理性，人们的出游方式更加多样化，长线旅游不再一枝独秀，经济实惠、轻松惬意的短线旅游、城市周边旅游十分火爆。从全省接待游客总量来看，一日游成为主体，占接待总量的 成以上，持续保持增长态势。随着沈阳经济圈的构建和省内城市旅游合作的日益加深，旅游互动、互送客源、实现共赢，为省内短线旅游的形成创造了条件。还有城市周边的生态旅游、“农家乐”旅游的火爆，成为黄金周假日旅游的重头戏。短线旅游在一定程度上缓解了民航、铁路和长途客运汽车等主体客运市场的压力。

　　（三）红色旅游成为新亮点

　　随着今年全国红色旅游在各地的深入推进，我省红色旅游旅游区（点）和爱国主义教育基地受到热捧，沈阳张氏帅府、抚顺雷锋纪念馆、丹东抗美援朝纪念馆、辽沈战役纪念馆等景区、点在“十一”黄金周接待量增长迅猛。据统计，黄金周期间，抚顺雷峰纪念馆接待6.7万人次，同比增长127%；丹东抗美援朝纪念馆和鸭绿江断桥接待游人是平时的5倍；锦州辽沈战役纪念馆接待旅游者也有较大幅度的增长。

　　（四）文化、科技旅游升温

　　随着我省去年申遗的成功，我省的沈阳故宫等六大世界文化遗产享誉国内外，知名度迅速提升。加之在黄金周期间，沈阳故宫、福陵还举办皇家礼仪演出等文化表演活动，吸引了更多的旅游者，接待量大幅度增长。沈阳故宫和福陵接待 人数有较大幅度增长，抚顺的新宾永陵等清前史迹和满族风情旅游吸引众多游人的目光。本溪的五女山旅游区接待近5万人次，同比增长22 %。同时，省内各地举办文化庙会、广场文艺表演、科普展览等活动也受到大众的普遍欢迎。

　　（五）自驾车旅游日趋火爆

　　随着私家车的增多和全省高速公路网络的日趋完善，居民出游更加注重个性化，以自驾车旅游为代表的自助游、自由行旅游已经成为时尚。“十一”黄金周期间，大连市每天从高速公路进入大连自驾车辆平均达到3000台以上。1-4日，大连金石滩旅游度假区每天接待京、吉、黑等外盛市的自驾车高达一千多辆；丹东市每天进入的旅游车辆达4000多辆，60%以上是自驾车。沈阳、鞍山、本溪、锦州、葫芦岛等市接待的自驾车游客都明显增多。锦州笔架山景区接待的自驾车游客比去年“十一”增长了5倍。

　　（六）旅游购物收入迅速增长

　　在黄金周期间，商业部门组织货源充足，市场物价稳定，省内各大旅游购物场所呈现一片繁荣景象，旅游购物收入的比重增长较大。沈阳几大商场纷纷推出旅游购物节活动，刺激了广大居民的购物消费需求，中兴沈阳商业大厦实现零售额 6173万元，沈阳兴隆大家庭实现零售额3925万元；大连十大商业企业“十一”黄金周零售额达到1.9亿元。为期5天的鞍山宝玉石博览会迎宾7万人。岫岩岫玉市场10月2日一天接待了1万人次，实现销售收入900万元。

　　三、“十一”黄金周旅游工作的主要做法

　　（一）各级政府高度重视，为黄金周旅游安全、健康运行奠定了坚实基础

　　为了做好今年“十一”黄金周的旅游安全工作，从9月中旬开始，省假日办结合旅游安全大检查活动，就开始筹备黄金周旅游安全的各项准备工作，并按照全国假日旅游部际协调会议通知的要求，下发通知进行黄金周旅游工作的全面部署。先后两次下发通知，对旅游安全工作进行专门部署，在全省开展旅游安全大检查，完善旅游区（点）、宾馆饭店、大众娱乐场所等游客集中场所的设施和安全卫生制度，消除汽车、游船、缆车等游客运载工具的安全隐患，强化攀岩、探险等容易发生安全事故的旅游项目和大型游乐设施装备的安全保障。省交通厅、省公安厅、沈阳铁路局等假日办成员单位，也都对本系统进行认真部署，为确保“十一”黄金周游客出行提供安全保障。许多市政府领导也都亲临旅游区（点）一线进行检查，并在黄金周期间跟踪指导，保证了黄金周旅游工作的健康进行。

　　在抓好旅游安全工作的同时，深入开展旅游市场秩序整顿工作。在黄金周之前和期间，省假日办还组织旅游质监部门重点检查“黑社、黑导、黑店和黑车”等无证经营行为和私拿回扣、强买强卖等损害游客利益的行为，打击旅游集散地强拉游客的现象，净化了旅游市场，为旅游者营造了放心、舒心和省心的旅游环境。

　　（二）精心策划黄金周节日旅游大餐，带动了假日旅游经济的稳步增长

　　在黄金周之前，省旅游局结合黄金周假日旅游的特点，组织各地旅游部门推出红色旅游、农家旅游、文化旅游和生态旅游等百姓喜闻乐见的旅游产品及线路，满足旅游市场的供应。为了大造旅游声势，活跃旅游市场，引导旅游消费，在黄金周之前，省政府新闻办和省旅游局专门组织新闻发布会 ，大力推介“十一”黄金周的旅游活动，并于9月27日在沈阳举办了全省诚信旅游启动仪式。各市旅游局也在黄金周之前，在省内、北京、吉林和黑龙江等周边盛市开展形式多样宣传促销活动，极大的促进了黄金周客源的增长。 等城市旅游接待迅速增长，都与黄金周之前的有效宣传密不可分。

　　（三）各级假日办认真负责，为黄金周旅游平安度汛做出贡献

　　经过了10几个黄金周的考验和磨练，全省各级假日办并没有麻痹大意和松泄情绪，而是以更加自觉、积极的工作热情投入黄金周的各项工作，监守岗位，各负其责。假日旅游统计预报中心的同志，认真准确做好黄金周之前和期间的旅游信息预报和信息统计通报工作，及时为旅游者出行做好信息引导；旅游投诉和综合值班岗位，保障黄金周期间24小时有人值班、有人接听受理旅游者投诉和旅游咨询，保证了上下级假日办和成员单位的通讯联络和信息沟通顺畅，及时解决了黄金周期间出现的各种问题。

　　（四）各相关部门协调配合，为黄金周旅游顺利运行提供有力保障

　　根据国务院确定的“精心组织、周密安排、落实责任，加强协调”的假日旅游工作总方针，按照全国假日办和省假日办的统一部署，各级假日旅游办公室成员单位在抓好各自分管领域工作的同时，积极主动的做好协调配合工作，使黄金周假日旅游工作机制更加顺畅和协调，高效运转。民航、铁路、公路等交通运输部门提前制订了运输方案，积极安排运力，加开车辆、车次，增发航班，缓解了节日旅游交通运输紧张的状况。省交通部门黄金周期间发送班车280370 车次，增发班车次 3815 （车）次；运送旅客 736 万人次，累计收入4320 万元，同比增长10.6 %。沈阳铁路局从9月28日至10月7日，累计发送旅客 396万人次；民航大连周水子机场进出航班 架次，运送旅客 万人次；沈阳桃仙机场每日起落均超过100架次，7日累计达到 架次，发送旅客 万人次，同比分别增长 %和 %。在黄金周之前和期间，公安、工商、物价、商业、城建、文化、卫生、质监和安全生产等部门，分别对旅游市场进行检查，并进行情况通报。气象部门坚持每日为假日办和重点旅游区点提供准确的气象服务预报。辽宁电视台、辽宁电台和辽沈晚报等省内主要新闻媒体积极配合旅游部门开展旅游宣传报道，并在黄金周期间每日进行旅游信息预报和通报。同时，省市假日办和假日办各成员单位之间，协作配合，联络畅通，及时有效地解决了各种问题。

　　四、“十一”黄金周中存在的问题

　　虽然今年“十一”黄金周基本安全健康运行，但从旅游投诉和安全来看，也反映一些不容忽视的问题：

　　一是在旅行社方面，在不完全履行旅游合同、旅游中擅自变更行程、项目、导游人员不按照标准提供导游服务、降低住宿标准等方面投诉增多，反映出旅行社总体服务质量有待于进一步改进。

　　二是在旅游区（点）方面，部分景区存在着管理不到位、服务不规范、收费不合理、卖通票、临时取消学生票等现象。同时，随着自驾车旅游的兴起，一些热点旅游区（点）的停车位供不应求。游客对个别景区旅游厕所少、卫生不好也有不少意见。

　　三是在旅游交通方面，尽管黄金周前做了大量的准备工作，但仍发生1 起旅游交通安全事故。10月1日，盘锦平安旅行社组织的赴承德旅游团途中发生翻车事故，造成1人死亡、23人受伤的较大安全事故和经济损失。这充分说明了旅游安全要常抓不懈，警钟常鸣。

　　以上这些问题，都需要在今后的工作中逐步改进。

　　辽宁省假日旅游办公室

　　二○○五年十月七日

　　( 东北新闻网)