新华社解析“十一五规划”四看点

　　金秋的北京天朗气清，党的十六届五中全会将于10月8日在这里举行。全会研究审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。昨日，新华社发表题为《谋划关键时期的宏伟发展蓝图——写在十六届五中全会召开之际》的文章，解析了“十一五规划”四看点。

　　六届五中全会将于10月8日在这里举行。全会研究审议的《中共中央关于制定国民经

济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。昨日，新华社发表题为《谋划关键时期的宏伟发展蓝图——写在十六届五中全会召开之际》的文章，解析了“十一五规划”四看点。

　　■科学发展观统领全局

　　与改革开放以来的历次五年计划相比，“十一五”规划坚持发展的主线一脉相承，以与时俱进的科学发展观贯穿始终。今后五年，我们既处在经济社会发展新的更高起点上，也面临比过去任何一个五年计划更严峻的挑战。未来的“十一五”规划将贯彻科学发展观，突出以人为本、统筹协调这一主线，把推进经济建设、构建和谐社会、区域经济发展、政府自身建设、政治文明建设等多方面的内容，纳入到发展规划之中。

　　■大力提高自主创新能力

　　当今世界，企业的竞争，经济的发展，综合国力较量，日益集中地表现在科技竞争方面。

　　我们必须把自主创新作为未来科技发展的战略基点，大力提高科技自主创新能力。这是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑，是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑，是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑，也是提高我国经济的国际竞争力和抗风险能力的重要支撑。

　　■改革发展惠及全体人民

　　“十一五”全面建设小康社会的关键时期要靠锐意改革创新提供强大动力。国有企业、垄断行业、金融、财税、收入分配、社会保障等领域改革要有新突破。转变政府职能，依法行政，使政府真正承担起经济调控、市场监管、公共服务、社会管理的职能。应该更加关注关系人民群众切身利益的改革，大力推进就业制度、收入分配制度、社会保障制度，以及医疗卫生和教育制度等的改革，让改革发展惠及全体人民。

　　■关注增长均衡帮穷增收

　　今年7月25日召开的中共中央政治局会议，把促进社会和谐作为制定“十一五”规划的重要内容。要统筹城乡发展，解决好“三农”问题。要坚持走可持续发展的道路。要更加注重人民生活和群众利益问题。在追求经济持续快速增长的同时，中国的政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平，避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷，富人则更富的不利局面。

　　据新华社