晨报讯据南京市客运管理处统计，和去年同期相比，十一长假期间，出租车多收费、绕道、拒载等方面的投诉都有较大幅度的下降，但是服务纠纷方面的投诉下降幅度不大，只有3.6%。为将专项整治的这一成果作为长效管理手段长期保持下来，客管部门初步确定在出租车行业推行“契约管理”。
今年国庆适逢南京市绿博园开园，“十运会”比赛项目也在如火如荼地进行，这些都
给城市客运行业带来了很直接的影响。国庆期间出租汽车日营收为606.2元，与五一长假比较增长47元，比9月份平均增长42.8元。与出租汽车营收增长相对应，节期六天南京市有关出租汽车营运服务质量方面的投诉同比有较大程度的下降。据统计，包括客管处直接受理的投诉和从市政12319热线转办的两方面投诉，六天时间该处共受理投诉204件，日均34件。其中，拒载投诉41件、绕道投诉36件、服务纠纷投诉44件、多收费投诉1件、其他方面8件。以日均计算，上述各类投诉内容与去年国庆长假比较都有不同程度的下降，其中排在下降幅度最大的前三位分别是：多收费投诉下降88%、绕道投诉下降36.5%、拒载投诉下降33.3%，但是服务纠纷方面的投诉下降幅度不大，只有3.6%；上述所有项目合计，日均投诉下降27.66%。
南京市客管部门有关负责人分析上述数字认为，专项整治和调价效果较明显，但是专项整治通告中没有涉及、没有规定更严厉处罚手段的其他违法违章经营项目，比如说服务类纠纷，因此还没有根本好转。在客运法律法规尚不是十分健全、管理手段客观上还比较薄弱的情况下，南京市客运管理处初步确定在客运行业内探索实施契约式管理的路径。据客管处透露，所谓实施契约式的管理，实际上就是用类似“营运服务管理协议”的方式，将目前客运法规上规定得不多、不细的管理者、经营者双方面的权利责任予以明确，并规定详细的违约处理条款。这项工作近期将正式运作，也是为了搞好专项整治之后南京市出租车的长效管理。
作者：宁客宣 张红
（来源：南京晨报）
