未来五年规划有利于穷人增长收入 | |||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年10月08日08:46 生活报 | |||||||||
中共中央委员会将于8日至11日在北京召开全体会议,讨论未来五年的国民经济和社会发展规划。 分析人士说,在追求经济持续快速增长的同时,中国的政策取向将关注增长的均衡、机会的均等和社会的公平,避免出现穷人依旧贫穷甚至更穷,富人则更富的不利局面。
从世界范围看,人均GDP达到1000美元后的一段时期是社会矛盾易激化、易出现反复的时期。 亚洲开发银行驻中国代表处首席经济学家汤敏认为,未来五年,中国正处于这样一个关键时期。中国应该努力规避风险,避免重蹈一些国家的覆辙,为其他发展中国家提供发展借鉴。 分析人士说,具有市场经济特征的激励机制造成了国民的收入不均,然而,政府的政策偏向以及政府缺乏政策则加剧了收入的不均程度。 国务院发展研究中心宏观部部长卢中原预测说,“十一五”期间,政府将从宏观政策上调整国民收入分配制度和国家财政支出结构,建立对农业的支持和保护体系,让公共服务惠及农民。 清华大学教授胡鞍钢在其一份研究报告中说,中国城乡居民的人均收入差距在1995年时为2.5倍,到2003年时扩大至3.23倍,如果考虑到城镇居民获得的各种转移支付和补贴等,实际的收入差距则约达5倍。他说:“中国已从收入比较平等的国家,迅速成为收入不平等程度比较严重的国家。” 城乡差距不仅使众多的农业人口沦为贫困群体,同时也使城镇居民面临着巨大的就业压力。“十五”期间,全国GDP年均增长8.6%,但在工业领域,高增长的同时就业增长步伐却十分缓慢,就业增长率仅为0.7%,2004年甚至首次出现负增长。 据统计测算,“十五”期间中国各类社会案件数量急速上升,诉讼金额占GDP的7%左右。1986年以来,中国治安案件的年均增长速度超过了10%。 针对严峻的形势,中国在“十五”后期提出构建和谐社会的目标。 (新华社电)(生活报) | |||||||||