十六届五中全会今天开幕

　　新华社电（记者 赵鹏张旭东张宗堂）金秋的北京天朗气清，党的十六届五中全会将于10月8日在这里举行。全会研究审议的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，将成为今后一个时期推动中国经济社会发展的纲领性文件。

　　立足科学发展

　　412万中国公众为“十一五”规划建言献策，相继被吸纳到“十一五”规划的编制之中。与改革开放以来的历次五年计划相比，“十一五”规划坚持发展的主线一脉相承，以与时俱进的科学发展观贯穿始终。

　　着力自主创新

　　有数据显示，在发达国家经济增长中，75%靠技术进步，25%靠能源、原材料和劳动力的投入，而我国的情况恰好相反。2004年召开的中央经济工作会议明确提出了“自主创新是推进经济结构调整的中心环节”的重要论断。今年7月25日召开的中共中央政治局会议又强调，把自主创新作为制定“十一五”规划的着力点。

　　完善体制机制

　　经济体制改革要有新突破。国有企业、垄断行业、金融、财税、收入分配、社会保障等领域的体制性障碍，仍制约着经济运行效率的提高。“十一五”期间在这些关键领域改革要有新突破。转变政府职能是深化改革重点，改革取向要体现以人为本。

　　强调民生促进和谐

　　今年7月25日召开的中共中央政治局会议，把促进社会和谐作为制定“十一五”规划的重要内容，极大地丰富了“十一五”规划的内涵。要统筹城乡发展，解决好“三农”问题。要坚持走可持续发展的道路。要更加注重人民生活和群众利益问题。下大力气解决百姓关心的上学难、看病难、环境污染、食品不安全等问题，妥善处理征地、拆迁、拖欠、改制等涉及的各种利益关系。