我国反腐倡廉取十大进展 腐败滋生土壤仍存在

　　今年年初，胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上对当前反腐倡廉的形势进行了概括，指出：“当前，反腐倡廉总的形势是好的，各项工作都取得了新的进展，一些方面的不正之风有所遏制，一些领域的腐败案件呈下降趋势，人民群众对党风廉政建设的满意程度有所提高。但也必须清醒看到，在一些地方和部门，损害群众利益的问题

　　仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级领导

干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。”这就是对当前形势总的判断和估计，完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争的实际。

　　党的十六大以来，反腐倡廉工作在继承中发展，在发展中创新，不断取得新的明显成效，在十个方面呈现出良好的发展势头。

　　一是党中央、国务院和各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作。

　　党中央始终把反腐倡廉作为关系党和国家生死存亡的大事来抓。中央政治局常委会和中央政治局每年都分别召开会议，专题研究反腐倡廉工作，从大局和实际出发作出决策和部署。党的总书记每年都要在中央纪委全会上，就加强党风廉政建设和反腐败斗争发表重要讲话。国务院每年都召开廉政工作会议，部署政府系统的反腐倡廉工作。在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作，党委统一领导、党政齐抓共管、主要领导亲自抓的良好局面进一步形成，保证了反腐倡廉工作始终紧紧围绕党和政府的中心任务，平稳健康有序地向前推进。

　　二是反腐倡廉理论不断发展，指导思想与时俱进。

　　党的十六大以来，党中央面对国内外形势的深刻变化，坚持与时俱进、改革创新，明确提出了当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败“六个必须”的总体思路：必须以“

　　三是紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于全党全国工作大局。

　　现阶段我国社会的主要矛盾，仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。我们国家要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。党的十六大报告指出，“全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力”。党风廉政建设和反腐败工作，必须自觉地服务于改革开放和经济建设。

　　党的十六大以来，各级纪检监察机关围绕政府实施宏观调控，围绕发展经济营造健康有序的环境，围绕推进各项重大改革，围绕不断提高政府部门工作效率和质量，围绕落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，全面履行职能，取得了一定成效。如严肃查处江苏铁本等一批违章建设项目；参与整顿各类开发区工作；参加辽宁阜新煤矿瓦斯爆炸事件、广东大兴煤矿透水事件等一系列重特大事故调查，为维护国家宏观调控大局、保证政令畅通发挥了积极作用。

　　四是继续加大查办违纪违法案件的工作力度，坚决惩处腐败分子。

　　党的十六大以来，中央纪委监察部坚决贯彻党中央的战略部署，在注重预防的同时，持续加大办案力度，保持对腐败分子的高压态势。2003年1月，中央纪委二次全会期间，专门召开了各省(区)市纪委书记监察厅(局)长会议，吴官正同志就加强办案工作，提高办案水平作了重要讲话。接着，他又在郑州召开了五省市纪委书记座谈会，专题研究办案工作，强调必须保持清醒头脑，充分认识查办案件的重要性和紧迫性，进一步加大办案力度。2004年1月，在中央纪委三次全会上，吴官正同志对严格依纪依法办案，加强对办案措施的管理，提高执纪办案水平提出了明确要求。2002年12月～2004年11月，全国纪检监察机关共立案33.4万余件，结案33.3万余件，给予党政纪处分33.9万余人，并严肃查处了刘方仁、韩桂芝、田凤山等一批严重违法违纪的领导干部。这些重大案件的查办，充分体现了我们党从严治党、从严治政，惩治腐败的坚定决心。

　　五是重视解决损害人民群众利益的突出问题。

　　党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的联系。这就要求我们必须把维护和发展人民群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点。各级纪检监察机关，坚持把群众反映强烈的热点问题作为反腐倡廉工作的重点，紧紧围绕土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题，开展专项治理。一批严重的土地违法、房屋拆迁以及国企重组改制中的违规违法行为受到严肃查处；教育收费行为进一步得到规范；医疗服务中“开单提成”、收受“红包”、乱收费等现象有所减少；涉农负担恶性案(事)件数量大幅度下降；治理机动车乱收费和整顿道路收费站(点)工作取得新进展，23个省(区、市)实现了所有公路基本无“三乱”；治理党政部门报刊散、滥和利用职权发行的工作成果进一步扩大，全国减少向基层单位和农村发行报刊15.3亿份，减少订阅费用约18亿元。

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