明确规定建设项目法律责任

　　《深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法（试行）》本月起实施

　　明确规定建设项目法律责任

　　本报记者周力通讯员许觉辉杨洁报道记者昨日从市交通局了解到，我市交通部门将继续全力推进重大项目建设，《深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法（试行）》也于本月开始实施。交通部门有关负责人表示，将深入贯彻落实李鸿忠书记的讲话精神，凭一股“牛”劲，默默耕耘，努力建设和谐交通、效益交通。

　　《深圳市政府投资公路建设项目代建管理办法（试行）》对公路建设项目法人定义、项目范围、适用范围、职责范围、代建期限、代建单位条件、代建单位确定、代建合同管理、法律责任等作出了明确的规定。“代建制”的法定化、制度化，进一步促进政府遵循市场规则，依靠市场配置资源。

　　据交通局局长刘志娇介绍，我市从2003年开始，首次在南坪快速路项目引入“代建制”模式。2005年2月，交通部门决定在东部沿海高速公路莲塘至盐田段项目上，由过去指定代建单位的做法，改为对代建单位进行公开招标。“招标代建”较好地弥补了“指定代建”的缺陷，更好地体现了公开、公平、公正的原则。

　　自我市实施“代建制”以来，到交通局跑项目、拉工程的人没了，交通局政府职能的定位更加明晰了，管理更加规范，分工更加明确，监督更加有力。“代建制”促使政府投资工程“投资、建设、管理、使用”的职能实现分离，并通过专业化项目管理最终达到控制投资、提高投资效益和管理水平的目的。代建单位公开招标确定施工单位和材料承包商，根据投标单位的资质、资信、技术力量等情况决定取舍，避免了暗箱操作，从制度上进一步遏制基建领域腐败的滋生。

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　　全力推进我市重大项目建设

　　日前，龙大高速公路深圳段正式通车运营。龙大高速公路深圳段的建成通车，是我市“一横八纵”快速路网和“七横十三纵”干线路网规划建设的一项重大成果。记者从交通部门了解到，我市交通部门目前将全力推进我市重大项目建设。

　　以铜鼓航道、机场二跑道建设为重点的双港重大项目建设一直备受关注。铜鼓航道是拟建的深圳港西部港区深水出海航道，为大型船舶进出深圳西部港区提供便利，同时也将减轻香港马湾水道的压力是国家“十五”重点交通基础设施建设项目。交通部门表示，将加大力度推进双港重大项目建设。同时，推进完成南坪快速路一期、盐排高速公路工程建设，确保年内通车。

　　福田交通枢纽等重大项目未能按预期上马受到不少市民的关注。市交通局有关负责人表示，将努力克服困难，加快深盐二通道、南光高速公路、横坪公路建设进度，力争早日通车；加快福田交通枢纽换乘中心和地铁公交换乘站的建设和接收工作，争取在预期内建成并投入使用。交通部门还将加快京广深铁路客运专线深圳段、杭福深铁路客运专线深圳段和深圳口岸龙华新客站、平湖集装箱中心站等“两线两站”项目建设的前期工作，使深圳早日建成重要的铁路枢纽城市；加快推进深圳港口发展委员会第二次会议召开，确保深圳港由大港向强港转变。

　　全面实现全市汽车客运站联网

　　市交通局有关负责人表示，为完成高交会、春运等大型交通保障工作，将认真总结经验，把交通运输保障工作做细、做实、做好，确保万无一失。继续坚持2005年春运中实行的“电话订票、分散取票、邮政送票”的成功做法。对于电话订票系统扩容升级、取票点设置以及深化铁路、邮政部门合作问题，市春运办会尽早与广深铁路公司、市邮政局协调，发扬“旅客为大、服务到家”的春运精神，以人为本，以客为尊。

　　今年10月1日，全市23个汽车客运站实现了联网试运行，10月底前，全市所有的客运场站、售票配客点都将按照“统一系统、统一票据、统一结算、统一纳税”四统一的要求，统一纳入该系统，做到票务资源共享，全面实现互联互通，确保2006年春运正式运行，实现运管部门、运输企业、客运场站、乘客四方共赢。同时，有关部门将加快在罗湖、侨社两个站安装车牌电子识别系统，实行班车进站IC卡管理的进度，强化源头和过程监管。