新华网太原10月9日电（记者吕晓宇、冯雷、梁鹏）一些基层煤炭专家认为，应从统一用工标准、加强基础人才培养、加强技能培训、规范用工管理等几个方面改革煤矿用工制度。
在山西离柳焦煤集团朱家店煤矿，记者看到，矿工们随身携带着一本《煤矿安全生产教育歌曲集》。其中《一通三防歌》写道：“叫老兄你注意听，你来答我来问，一通指什
么？一通是指矿井通风……。”山西离柳焦煤集团董事长邸存喜说，2004年朱家店煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，直接原因就是由于井下人员违规操作引发电机爆炸。
从7月1日起，山西省全面启动了煤炭矿山企业百万职工培训工程。此次培训在山西省煤炭矿山企业分期分批分工种以全脱产、半脱产、业余等多种形式进行。
山西省临汾市发改委主任张家祯认为，国家应严格制定煤炭行业用工准入标准，应该同建筑行业一样，取消煤矿用工包工制。出台政策保证煤炭工人队伍的稳定性，如强制煤矿投入，改善一线工人的居住条件。工人干够一定年限在养老、医疗等福利方面有一定的倾斜待遇。山西省已经把用工规范管理纳入煤矿复产验收范围，实行一票否决。
煤炭大省山西、河南各有30多万农民工从事煤炭行业。据山西煤管局统计，山西省各类煤矿矿均技术人员只有两人，煤炭人才10年断档，山西省大同煤矿集团10年没有进本科生。山西煤管局总工李成义认为，要提高煤矿整体人员素质，必须加强基础人才培养。山西省煤炭管理部门将改革煤矿职工招聘办法，变招工为招生。
山西省煤炭工业局、山西省教委已开始协调省内部分高校，针对全省煤矿行业制定特殊招生办法，在各煤矿类院校恢复和设置煤炭井下专业，并对教学单位的教学经费、实习经费及学生的学费、奖学金等方面制定特殊的优惠政策，吸引、支持和鼓励学生报考煤炭类院校。同时，提高整体从业人员特别是井下人员的工资待遇，吸引更多的大专院校学生和有素质的工人到煤矿和井下工作。同时，山西省首次单独为煤矿井下从业人员制定了最低工资标准。
