南京启动最大规模公选 107个领导职位虚位以待

　　十运盛会开幕还在轰轰烈烈准备之中，贯穿于整个四季度的南京2005年联动公选已在昨日悄然拉开大幕。六朝古都南京“拿出”包括21个市管领导职位在内的107个领导职位，虚席以待，诚迎八方贤才。

　　昨日下午，南京市委大院大礼堂座无虚席。南京市委在这里召开全市联动公选领导干部动员大会，对市、区(县)联动公选领导干部工作进行全面部署。此次联动公选涵盖党政领

导干部、企业高层经营管理人员和有关方面专业技术人才三支队伍，开辟出南京历史上一个规模空前的干部人才“大赛场”。

　　南京市委副书记杨植在动员大会上表示，要把联动公选工作“科学化”、“制度化”。这意味着，联动公选将成为南京提高党的领导水平和执政水平的一大利器，成为干部人事制度改革中的重要举措。

　　南京发展急需大批优秀干部

　　国以人兴，政以才治，千秋大业在用人。历史永远不会忘记，南京干部选拔任用制度不断走向公开、民主、竞争、择优：2001年，南京首次公开选拔市政府秘书长、市计划发展委员会主任等正局级干部，并由市委常委会最后“票决制”产生。随后，又如此选拨任用了市市政公用局局长、市建委主任、市房产局局长、市市容管理局长……2004年，南京又首次联合公开招聘国企、民企高管，并首次差额票决选出了5位区县长推荐人选。

　　近年来，通过公开选拔、公推公选、公开招聘和竞争上岗等方式，南京选拔出了一大批领导干部，不少同志目前已走上新的更重要的领导岗位。但是南京要在更大范围内确立发展坐标系，在更高起点上谋求新跨越，就需要不拘一格广纳群贤，把更多的优秀人才集聚到南京建设的各项事业中来。

　　为何要举行如此大规模的联动公选？南京市委书记罗志军在专门的批示中给出了明确的答案。罗志军指出，当前南京正处于加快科学发展、实现新跨越的关键时期，迫切需要一大批具有新的思想素质、新的发展本领、新的眼界和心胸的优秀人才。建立科学规范、充满活力的选人用人机制，是发现人才、吸引人才、集聚人才的重要保证。开展联动公选，用民主公开、竞争择优的方式，把各个领域、各个层次的优秀人才集聚到南京建设的各项事业中来，这是市委拓宽选人用人渠道、不拘一格广纳群贤的实际行动，是进一步深化全市干部人事制度改革的重要举措。各级党委要高度重视，扎实做好工作，选拔更多的优秀人才，为南京的发展注入新的动力。

　　本次拿出的市管正职岗位最多

　　根据市委的部署和安排，联动公选从昨天正式启动，到今年年底结束，共“拿出”107个领导职位，其中市级机关、群众团体正局级领导职位和国有企业总经理职位7个，市级机关副局级领导职位14个，市级机关、事业单位处级领导职位23个，区县所属部门处（科）级领导职位38个，民营企业高层经营管理职位25个。

　　“这是历次公开选拔领导干部中，拿出市管正职岗位最多的一次。”南京市委常委、组织部长王奇重重地说。与以往相比，今年的联动公选在岗位上有两大鲜明的特点：一是市管正职多。本次联动公选，南京市委拿出了21个市管领导职位，其中正职就有7名。这7名正职中，有市水利局局长、市经协办主任等政府部门一把手，有团市委书记、市侨联主席、市科协党组书记、市文联党组书记等群团组织负责人，还有市国资集团总经理。二是市级机关重要岗位多。除了7名正职外，进行公选的14个市级机关副局级领导职位，涉及市纪委、信访、经委、教育、司法、农林、民政、国土、安监、外经贸、旅游、卫生、宗教等部门，既有党委部门，也有政府经济、管理、执法等重要职能部门。同时，第一次拿出23个市级机关部门和事业单位处级领导职位进行联动公选，既有行政岗位也有党群职位。各区县公选的职位也大多集中在经济、城建、执法等重要岗位。

　　降低“门槛”不拘一格选人才

　　除了岗位外，此次联动公选的“门槛”也不算高——为鼓励更多的人才参与竞争，南京适当放宽了年龄、学历、任职资历的限制，拓宽了选拔视野，不拘一格选人才。

　　王奇介绍，此次联动公选涵盖了党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍，把民营企业高管职位纳入公选范畴(由市高层管理人才交流服务中心按照市场配置的方式运作)；选拔的职位既有市级机关、市属高校的领导职位，又有区(县)的部门领导职位，职级包括正局、副局、处、科各个层次，岗位包括党群、经济、城建、司法、文化、教育、卫生等多种类别，不少职位专门面向非中共党员，也有面向归侨、侨眷身份的领导职位。列入本年度南京地区计划安置的军队转业干部也被纳入了联动公选的范围，并在资格条件、入围比例的设定上给予了适当倾斜和保证。

　　今年的联动公选在总结以往经验的基础上进行了创新，综合运用了多种选拔方式，实现了市、市级机关部门和区县三方面联动，并针对不同层次和类型的领导职位，分别采用了不同的选拔方式：对市管正职进行公推公选，在全省范围内进行；市级机关、事业单位、区县所属部门领导职位和民营企业高层经营管理职位则分别采用公开选拔、公开招聘的方式面向南京地区进行。其目的是区别不同类别、不同层次的干部，发挥各种选拔方式的优势，从机制上保证选人用人的针对性、准确性和科学性。

　　拟任人选试用一年合格上岗

　　根据《干部任用条例》的相关规定，总结南京市历次公选的实践经验，这次的联动公选按照报名与审查、推荐或笔试、答辩或面试、组织考察和决定任用5个步骤进行。

　　王奇强调，在报名阶段，要广泛动员和鼓励符合条件的同志积极参加，形成浓厚的竞争氛围。在公推公选的推荐阶段，特别是两轮民主推荐，要做好组织工作，科学设定参与同志的范围，由“一双或几双眼睛”看人，变成“千百双眼睛”看人，由少数人在少数人中选人，变成多数人在多数人中选人。

　　在公推公选的答辩阶段，要组织好竞职答辩会和现场民意测验，设置科学合理、与岗位要求和干部特点相一致的试题，确保客观、真实，真正反映出干部的工作能力和水平。在公开选拔的面试阶段，要严格按照统一的标准和尺度，真实反映竞争者的领导能力素质、个性特征和对选拔职位的适应程度。在组织考察阶段，要积极主动地争取考察对象所在地党委组织部门和本人所在单位的领导及干部群众的配合，把干部考察准。在决定任用阶段，要坚持党委(党组)集体讨论研究决定或党委全委会差额票决拟任人选。需要公示的，必须进行公示；需要按有关章程办理任职手续的，必须按有关章程办理。除按法律规定需经人大常委会任命的职位以外，所有拟任人选，还必须实行一年的试用期，试用合格的方可正式任命。当选的干部，要按照岗位职责和要求，在相关范围内作出承诺。市委要进行集体谈话，组织部门定期进行跟踪考察.

　　南京本次联动公选为各个领域、各个层次的优秀人才提供了更大的公平竞争舞台，也为广大干部、群众畅通了选择和监督的渠道，让最优秀的人才能被选拔到最合适的岗位上去。

　　王奇要求，本次联动公选要坚持公开、平等、竞争、择优原则，做到选拔政策公开、条件和资格公开、步骤和程序公开、选拔结果公开，让联动公选全过程置于社会的公开监督之下；要充分发扬民主、强化竞争，运用好民主推荐、民主测评、笔试、面试和考察结果，做到好中选优、择优任用。要坚持德才兼备、群众公认、注重实绩原则，既要看“德”，把干部的思想作风考察清楚，又要看才，考察其有无真才实学；既要注重通过考试、面试等环节考察干部的才学水平和综合素质，更要把群众公认的实绩作为评价干部德才素质的重要依据，认真听取群众意见，尽量扩大考察面和考察渠道，真正了解群众的评判。

　　“南京本次大规模的联动公选在江苏干部人事制度改革中，堪称具有历史意义。”昨日，江苏省委组织部有关人士在接受记者采访时表示，公选正在成为江苏省选拔任用领导干部的一个重要途径。近年来，江苏为发展选人才、配干部，出台了一系列的创新制度，以更好地落实普通党员和人民群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。仅去年一年，全省通过公推公选方式，便选拔任用了20名副厅级、86名处级、520名科级领导干部。公推公选人数是以往总人数的两倍多。（本报记者黄勇）