本报讯（记者吴铎思实习生刘江）素有“八山一水一分田”之称、人均耕地仅有0.43亩的福州为解决经济发展对土地供应需求日益增加的问题，从实际出发，创造性地推行“飞地工业”，实现了集约利用土地和促进工业发展的双赢。
“飞地”是指“位居甲省（县）而行政上隶属乙省（县）的土地”。在福州，“飞地工业”被创造性地引用为坐落甲县（乡）而产值、税收归属乙县（乡）的工业集中区或工
业项目。福州市政府明确规定，凡在“飞地工业”区落地、投产的项目，其形成的引资额、工业产值、固定资产投资额均统计为引资方，而新办工业项目的税收前3年全部归项目引进方，3年后项目接受方和引进方按3∶7的比例分配。2001年，“飞地工业”在典型的山区农业县永泰县马洋工业集中区产生，后被各地迅速“克卤。一些地方政府打破区划限制，出台“飞地工业”政策，整合工业发展资源，把不具备工业发展条件地区的工业用地指标，向工业集中区集中……“飞地工业”由“一枝独秀”渐成“满园春色”。
“飞地工业”不仅有效利用了江边荒沙地，而且避免了镇镇设立工业区，浪费土地。过去，各县（市）、区“村村点火，处处冒烟”，盲目开发。实施“飞地工业”以来，福州开发区、工业区的数量减少了30％，工业用地节约了25％，工业园区由原来的35家减少为25家，但经济发展却保持了良好的势头。
