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如何看黄金周存废之争


http://www.sina.com.cn 2005年10月10日02:55 舜网-济南时报

  虽然黄金周制度在运行中出现了一些问题,但从目前情况来看,仍然会继续坚持。10月8日,国家旅游局“十一”黄金周旅游情况通报会上,国家旅游局副局长张希钦如此表示。根据调查显示,64%的被调查者认为,黄金周制度利大于弊。据此,全国假日办认为,目前我国仍应继续坚持黄金周制度(10月9日《新京报》)。

  自从黄金周在万众瞩目之下诞生以来,关于黄金周存废的争议之声就从未平息过。
此番,主管部门表态的“权威声音”能否一锤定音,却显然还是一个值得怀疑的问题。不难想象,随着黄金周的继续演化,存废之争仍将伴随而行。在笔者看来,在黄金周存废之争的背后,隐藏着“以时间换取空间”的政策逻辑,才是引发黄金周存废之争的深层原因。

  所谓“以时间换取空间”,就是以黄金周作为一项补偿性制度,在一定时期内弥补“带薪休假”等制度的缺失。从这个意义上来看,黄金周应当是一项过渡性、临时性的政策,在现阶段用以弥补“带薪休假”等正规休假制度的“缺位”。

  须知,黄金周所扮演的临时角色,有其深刻的时代背景:一方面,人民群众日益增长的物质文化需要,产生了休假、旅游的迫切要求;另一方面,系统的、正规的休假制度远远未臻完善。与此同时,黄金周从诞生之日起还肩负了诸如扩大内需、刺激旅游等功能。在这种背景下,黄金周与生俱来带有临时性、功利性的色彩,必然暗中“挟带”了一些潜在的危机——例如环境保护、交通安全等隐患。

  由此可见,我们对于黄金周既不能“一棍子打死”,也绝不能抱残守缺。最为理想的方案是,我们在继续推行黄金周制度的同时,尽快完善系统的正规的休假制度,并加快旅游休闲基础设施建设,进而逐渐过渡到黄金周被“带薪休假”取而代之等。惟有如此,才真正符合“以时间换取空间”的政策逻辑,在更高层次上解决黄金周的存废之争。

  当然,需要进一步指出的是,如果因为黄金周的存在能够缓解群众需求,政府放缓了建立和完善正规休假制度的步伐,必然导致黄金周的负面效应的不断累积,这才是最为值得我们关注和警惕的。(宣华华)


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