公交开放 给煤水气“打样”

　　本报讯 首席记者孙泽锋报道 从1999年开始引进外资到2004年，沈阳公交线路由72条增至130条，公交车由2107台增至5357台……

　　城市公交客运市场全部开放，五家公交企业共同竞争，沈阳市如今的公交行业格局，今后将成为我省市政公用事业的一个效仿模式。

　　辽宁将用三年的时间引进外资和社会资金，将煤、水、气、公交行业全部开放，此举目的是让百姓更加享福。

　　昨日在省建设厅召开的全省市政公用事业改革会议上，省建设厅党组书记徐铁南透露，国务院36号文件首次提出的“鼓励外商投资城市公共设施建设，放宽外商投资城市燃气、热力和供、排水管网建设，允许外方控股”。将在辽宁全面实施。

　　业内人士评价，这样的变革对于一直处于自然垄断的市政公用事业而言，具有重大意义。

　　按照省政府制定的计划，三年内，辽宁省将通过整体或部分转让市政公用企业的国有资产、鼓励市政企业上市融资或发行债券、对市政公用事业行业实行特许经营制度等方式，让市政企业与主管部门彻底脱钩，最终打破市政行业的垄断化经营局面。

　　省建设厅披露：辽宁省城市供水普及率只有92%、燃气普及率只有87%，万人拥有公交车只有8.6台……导致这种远低于发达国家水平、甚至部分家庭无水无气的原因，就是长期的自然垄断经营，导致城市市政公用基础设施建设仅依靠政府投入，资金缺口严重。

　　而沈阳市的公交行业却是个例外。从1999年开始，沈阳市引入外资，到了2004年，沈城的城市公交客运市场已经全部开放，在竞争中共存的五家公交企业彻底打破了原来客运集团独家垄断的局面。而这样的结果就是，沈阳市拥有全省一流的公交环境，崭新的豪华大巴在街头穿行，市民受益巨大。

　　昨日，省建设厅有关人员有意推广了沈阳公交行业开放的成功例子，按照他们的期望，全省煤、水、气等行业都要按照这个路子来发展。