坚决打好“责任风暴”第一仗

　　许宗衡调研监察、审计工作时强调——

　　坚决打好“责任风暴”第一仗

　　深圳商报记者崔霞

　　行政权力运行到哪里，监察工作就开展到哪里

　　公共财政支出到哪里，审计工作就跟进到哪里

　　政府公共服务到哪里，绩效监督就覆盖到哪里

　　昨天上午，市长许宗衡调研监察、审计工作时强调，我市监察、审计部门要紧紧围绕新一届市委、市政府的重大工作部署，创新思路，拓宽领域，充分发挥监察审计的职能作用，确保政令畅通，责任到位，为全市改革发展稳定大局提供服务和保障。

　　调研中，市监察局、审计局负责人分别汇报了有关工作情况。在听取完汇报后，许宗衡指出，中央和省对深圳的发展高度重视，十分关怀和支持，胡锦涛总书记、温家宝总理多次视察深圳，为我们指明了前进的方向，明确了特区的历史使命。落实好中央的指示和要求，承担起建设和谐深圳效益深圳和国际化城市的历史责任，干部队伍是决定性因素，执政能力建设是关键。9月28日，李鸿忠书记在全市领导干部加强执政能力建设暨“三纪”教育培训班上强调：要在全市掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”。市政府要扎扎实实抓好学习和落实，不断增强责任意识，建立起科学严密的责任体系，建设一支负责任、有能力的公务员队伍，全面提高行政执行力。

　　许宗衡指出，作为市政府行政监督体系和责任体系的重要组成部分，监察审计部门的干部必须明确自己肩上担负的责任。具体而言，就是要在促进反腐保廉、建设廉洁政府，实施效能监督、建设效率政府，落实责任追究、建设责任政府，推进依法行政、建设法治政府等四个方面发挥重要作用。

　　许宗衡强调，监察审计部门要按照市委市政府的统一部署，加快制定、细化相关配套措施，不折不扣地将“责任风暴”、“治庸计划”落到实处。要自加压力，建立长效工作机制，切实履行职责，努力完成好八项任务：

　　一是严肃查处违法违纪案件，坚决追究相关责任人的责任。要严肃查处2004年度预算执行审计报告反映的有关问题，把对这些问题的处置作为落实“责任风暴”的第一仗，毫不手软，坚决打好。要从这件事开始，建立起行政责任“买单制”，该整改的整改，该处分的处分，绝不搞下不为例。处理结果要向市人大报告，并通过媒体向社会公布。坚决改变那种有过错不追究、追究不处分、处分之后不改进的状况，切实树立监察和审计工作的权威。

　　二是加大行政绩效监察和审计力度，进一步提高行政效能。对于少数不负责任、不干活、整天磨泡拖、混日子的庸人、懒人，要以行政绩效监察和审计的力量，时刻敲响警钟，督促其改进；要切实解决一些部门和单位中办事推诿、敷衍塞责、失时误事、效率低下等行政效能问题，促进行政效率的提高。

　　三是加快建立行政首长问责制和行政责任追究制度。要将问责贯穿于行政责任体系的每一个层级、每一个人，形成“闭环效应”。

　　四是围绕市委市政府的重大决策和改革措施的落实加强监督检查，确保政令畅通。当前，主要是进一步加强对“清无”行动、城市化转地、违法建筑查处、治污工程以及重大改革事项落实情况的监督检查，保证市委、市政府的各项政策措施得到及时、正确、有效的贯彻落实。

　　五是牢牢把握以经济建设为中心，进一步加强对政府重大项目的监督。要对工程报建、招投标、设备采购、资金往来等主要环节实施全过程监督，认真分析研究其效率、成本和实际效果，督促相关部门提高工作效率，保证政府投资高效廉洁。

　　六是拓宽监察和审计工作领域。要坚持行政权力运行到哪里，监察工作就开展到哪里；政府公共财政支出到哪里，审计工作就要跟进到哪里；政府公共服务到哪里，绩效监督就覆盖到哪里，切实把行政监督融入权力运行的各环节。

　　七是创新监察工作方式方法。要发挥好全市监督机构的合力，善于运用现代信息技术手段，进一步拓宽行政监察的渠道，建立完善规范的诫勉谈话和训诫制度。

　　八是加强制度和法规建设，夯实行政监督的基矗常务副市长刘应力参加了调研。